2008年奧運(yùn)前設(shè)65家站點(diǎn)，編制、資金等制約正常運(yùn)行；市急救中心稱(chēng)爭(zhēng)取恢復(fù)

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　　www.thebeijingnews.com 來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間: 2009-08-29 作者:林阿珍 朱開(kāi)云

　　- 關(guān)注焦點(diǎn)

　　2008年奧運(yùn)前，北京新建65個(gè)急救站。奧運(yùn)時(shí)，北京急救呼叫滿(mǎn)意率提高到99%以上。

　　奧運(yùn)結(jié)束后兩個(gè)月，50多家急救站點(diǎn)陸續(xù)處于停滯。

　　據(jù)記者走訪，目前大約有20家?jiàn)W運(yùn)急救站處于運(yùn)行狀態(tài)，但大部分集中在郊區(qū)縣。

　　北京急救中心表示，爭(zhēng)取采用增加人員聘用等多種方式，恢復(fù)奧運(yùn)期間新增急救站和急救車(chē)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　昨日，王府井醫(yī)院正門(mén)西側(cè)，東華門(mén)120急救站，大門(mén)緊鎖。

　　東華門(mén)急救站是奧運(yùn)前新增急救站的其中一家，俗稱(chēng)奧運(yùn)急救站。

　　它現(xiàn)在已經(jīng)停運(yùn)半年。

　　奧運(yùn)前，北京全市共新增了65個(gè)奧運(yùn)急救站。據(jù)記者走訪，目前已有超過(guò)一半停止運(yùn)作。

　　奧運(yùn)急救呼叫滿(mǎn)意率曾超99%

　　北京市衛(wèi)生局之前表示，65家?jiàn)W運(yùn)急救站開(kāi)通運(yùn)轉(zhuǎn)后，城區(qū)四環(huán)內(nèi)急救車(chē)從接到指令到趕赴現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，可以縮短到10分鐘內(nèi)。

　　北京急救中心一名工作人員表示，這些急救站點(diǎn)奧運(yùn)期間“運(yùn)行得非常好”。該中心網(wǎng)絡(luò)科于海玲去年底介紹，當(dāng)時(shí)北京急救呼叫“滿(mǎn)意率”，提高到99%以上。

　　日前，宣武區(qū)目前僅存的廣外急救站相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該急救站成立以后，急救車(chē)每天至少要跑4到5趟，“市民需求很大的�！�

　　奧運(yùn)結(jié)束后兩個(gè)月，有報(bào)道稱(chēng)65家?jiàn)W運(yùn)急救站，仍在運(yùn)行的僅有10家左右，其他50多家已先后陷入停滯。

　　目前，據(jù)記者走訪，大約有20家?jiàn)W運(yùn)急救站處于運(yùn)行狀態(tài)，但大多集中在郊區(qū)縣。

　　奧運(yùn)急救站員工大多已回原崗位

　　宣武區(qū)廣外急救站的一位負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)奧運(yùn)急救站的增設(shè)都采取了同一個(gè)模式。即由醫(yī)院出醫(yī)護(hù)人員和場(chǎng)地，急救中心提供車(chē)輛。

　　據(jù)了解，這些急救站人員，奧運(yùn)結(jié)束后絕大部分都回到了醫(yī)院原工作崗位。

　　通州衛(wèi)生局一名部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，醫(yī)院編制有限，“醫(yī)院沒(méi)人干活，錢(qián)還得照發(fā)�！�

　　廣外急救站的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，資金缺位是這些急救站不能存活的最重要原因。

　　她舉例說(shuō)，奧運(yùn)時(shí)急救車(chē)司機(jī)工資2550元，今年5月1日后工資驟降到不到1000元，熱情自然下降。

　　急救中心稱(chēng)爭(zhēng)取恢復(fù)奧運(yùn)急救站

　　北京市急救中心主任張永利對(duì)媒體表示，奧運(yùn)后，一些區(qū)縣財(cái)政投入不足，缺少急救人員，轄區(qū)內(nèi)新建急救站點(diǎn)難以維持運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。

　　通州衛(wèi)生局一名部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，奧運(yùn)時(shí)市財(cái)政撥款，奧運(yùn)一停，市財(cái)政就讓區(qū)財(cái)政給錢(qián)，但區(qū)里沒(méi)那么多錢(qián)。

　　市急救中心曾表示，爭(zhēng)取多種方式，恢復(fù)奧運(yùn)急救站。

　　- 探訪

　　停運(yùn)急救站———東城交道口急救站

　　年初曾恢復(fù) 五一再關(guān)閉

　　北京市第六醫(yī)院門(mén)診科的一名大夫介紹，他們醫(yī)院根據(jù)上級(jí)指示，奧運(yùn)前設(shè)立了交道口急救站，在奧運(yùn)以后就關(guān)閉了�？赡苁且�?yàn)橛行枨�，今年年初又開(kāi)了一段時(shí)間，急救站的效果還不錯(cuò)，基本每天都有活，但是5月1日以后，急救站又停了。

　　該大夫介紹，這個(gè)急救站，除了車(chē)子是120方面出的以外，人員和場(chǎng)地都由第六醫(yī)院抽調(diào)。急救站大夫和護(hù)士的工資都由醫(yī)院自己出，120方面會(huì)發(fā)一些補(bǔ)助。急救站關(guān)閉以后，這些大夫和護(hù)士便都回到了自己的崗位上。

　　運(yùn)行急救站———延慶千家店急救站

　　設(shè)站挺方便 出車(chē)反應(yīng)快

　　作為郊區(qū)的延慶，在奧運(yùn)前設(shè)立了7個(gè)急救站點(diǎn)，每個(gè)急救站點(diǎn)配備一輛急救車(chē)，現(xiàn)仍在運(yùn)營(yíng)。延慶分中心工作人員認(rèn)為，急救站點(diǎn)的設(shè)立，“是挺了不起的一件事，方便多了，出車(chē)反應(yīng)也快”。

　　工作人員說(shuō)，延慶千家店急救站是所有站點(diǎn)里最偏僻的一個(gè)。以往分中心單單是派車(chē)到千家店急救站這個(gè)位置，少則1個(gè)半小時(shí)，多則兩個(gè)多小時(shí)，要是再往千家店山里頭接病人，最遠(yuǎn)還需要2個(gè)多小時(shí)�，F(xiàn)在有了急救站，至少可以節(jié)省1個(gè)多小時(shí)。

　　- 點(diǎn)評(píng)

　　應(yīng)借奧運(yùn)東風(fēng)　擴(kuò)大醫(yī)療設(shè)施

　　北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院管理學(xué)系教授宋文質(zhì)認(rèn)為，在奧運(yùn)會(huì)這樣的特殊情況，增加急救站點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)?shù)�。奧運(yùn)結(jié)束后，政府部門(mén)應(yīng)該借這個(gè)機(jī)會(huì)，考慮周?chē)�人口，根�?jù)北京市情況，想辦法適當(dāng)保留。

　　投入一部分力量把原有的醫(yī)療設(shè)施范圍適當(dāng)擴(kuò)大，對(duì)老百姓還是有益的，是一種保障�！爸劣诮�(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，北京市都沒(méi)錢(qián)，全國(guó)還有幾家城市能有錢(qián)呢�！薄　�

　　財(cái)政投入不力　是政府不作為

　　中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)急救中心(站)管理分會(huì)委員熊悅安介紹，中國(guó)分級(jí)財(cái)政體制，造成“分灶吃飯”，使得衛(wèi)生資源配置存在區(qū)域差異。

　　熊悅安說(shuō)，急救站建設(shè)有基本標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政給以必要投入。當(dāng)?shù)卣�府若不投入，或投入不力，就是政府不作為�?/p>

　　本版采寫(xiě)/本報(bào)記者 林阿珍 朱開(kāi)云

　　- 究因

　　編制 醫(yī)院借調(diào)非長(zhǎng)久之計(jì)

　　據(jù)了解，65個(gè)奧運(yùn)急救站的醫(yī)護(hù)人員，均是從17個(gè)區(qū)縣醫(yī)院借調(diào)而來(lái)。

　　目前，這些急救站人員，奧運(yùn)結(jié)束后絕大部分都回到了醫(yī)院原崗位。

　　“醫(yī)院編制有限，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，再派人去急救站，對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)困難很大”，通州區(qū)衛(wèi)生局一名部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　奧運(yùn)結(jié)束后，北京市急救中心對(duì)媒體表示，要爭(zhēng)取采用增加人員聘用等多種方式，恢復(fù)奧運(yùn)期間新增急救站的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　資金 區(qū)級(jí)財(cái)政叫苦難承擔(dān)

　　“奧運(yùn)時(shí)，是市財(cái)政全額撥款，奧運(yùn)一停，市財(cái)政就讓區(qū)財(cái)政給錢(qián)，區(qū)里沒(méi)有那么多錢(qián)”，通州衛(wèi)生局一名部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“說(shuō)實(shí)話(huà)，急救站負(fù)擔(dān)很重”。

　　廣外急救站大夫說(shuō)，從運(yùn)營(yíng)中可以看到，市民對(duì)這塊的需要還是很大的。120急救中心、市財(cái)政局、區(qū)財(cái)政局這些單位應(yīng)該加大對(duì)這些急救站建設(shè)的資金投入。

　　北京120一名內(nèi)部人員也表示，資金問(wèn)題不解決，吃虧的是老百姓。

　　北京市急救中心主任張永利曾表示，奧運(yùn)之后，一些區(qū)縣財(cái)政由于投入不足，急救人員不足，造成了轄區(qū)內(nèi)新建急救站點(diǎn)難以維持運(yùn)轉(zhuǎn)，目前很多區(qū)縣急救站點(diǎn)仍缺乏長(zhǎng)效的投入保障機(jī)制。

　　體制 非垂直管理調(diào)度不暢

　　截至今年7月，市急救中心共設(shè)128個(gè)急救點(diǎn)。

　　目前，北京城區(qū)有20多個(gè)急救站點(diǎn)接受急救中心直接指揮和管理，其余急救站及奧運(yùn)急救站，受區(qū)縣急救分中心管理和區(qū)縣衛(wèi)生部門(mén)管理。

　　這種模式下，市急救中心無(wú)權(quán)對(duì)包括奧運(yùn)急救站在內(nèi)的其他站點(diǎn)直接調(diào)配，需要通過(guò)分中心協(xié)調(diào)。

　　同樣是搶救，都是聽(tīng)120統(tǒng)一調(diào)配。奧運(yùn)急救站救護(hù)人員的待遇與120系統(tǒng)內(nèi)不太一樣。

　　廣外急救站相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，120急救系統(tǒng)的車(chē)子設(shè)備精良、空調(diào)等設(shè)施都很齊全，而配給急救站的車(chē)子卻比較簡(jiǎn)陋，車(chē)子小，往往連空調(diào)都沒(méi)有。120系統(tǒng)的車(chē)子一般配備擔(dān)架工，他們卻沒(méi)有。120急救系統(tǒng)的醫(yī)護(hù)人員有出車(chē)費(fèi)，防暑降溫費(fèi)等，急救站的卻什么也沒(méi)有。

　　據(jù)北京急救中心一位內(nèi)部人士說(shuō)，市急救中心想將一些區(qū)縣急救分中心和其他急救站，納入市急救中心直接管轄范圍內(nèi)。因?yàn)樯婕案鞣嚼�益，事情進(jìn)展得比較艱難。

　　【案例1】

　　醫(yī)院門(mén)口受傷　等不來(lái)急救車(chē)

　　7月22日上午，一女子在協(xié)和醫(yī)院附近被公交撞倒。撥120半個(gè)多小時(shí)后，急救車(chē)仍未到。公交人員借擔(dān)架車(chē)將傷者送往醫(yī)院。多名網(wǎng)友稱(chēng)120反應(yīng)太慢。

　　急救中心人員稱(chēng)，根據(jù)GPS定位，就近派出新街口急救站所屬車(chē)輛，但急救人員抵達(dá)后已不見(jiàn)傷者。

　　記者發(fā)現(xiàn)，距離出事地點(diǎn)最近的急救站點(diǎn)為東華門(mén)急救站。網(wǎng)絡(luò)地圖顯示，駕車(chē)從東華門(mén)急救站到達(dá)協(xié)和醫(yī)院的距離為1.54公里，而從新街口急救站到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)的距離為6.1公里。

　　不過(guò)，作為奧運(yùn)新增急救站之一的東華門(mén)急救站，早已關(guān)門(mén)。

　　【案例2】

　　3小時(shí)等來(lái)?yè)?dān)架　超重男孩死亡

　　8月13日，朝陽(yáng)區(qū)19歲男孩宋騰高燒。家屬撥打120求救，并告訴接線(xiàn)員兒子的體重300斤，希望派一輛配有好擔(dān)架的車(chē)。

　　11時(shí)30分，急救車(chē)開(kāi)來(lái)，但沒(méi)合適擔(dān)架。下午1時(shí)，急救車(chē)帶來(lái)脊柱板。宋騰被送到醫(yī)院，下午6時(shí)死亡。

　　北京市急救中心回應(yīng)稱(chēng)，市急救與朝陽(yáng)急救各為獨(dú)立法人單位，其無(wú)法對(duì)朝陽(yáng)急救進(jìn)行有效監(jiān)督。