全力以赴、公開透明的防控計劃

　　6年前曾為非典型性肺炎付出慘痛代價的中國，其防控甲型H1N1流感的表現(xiàn)受到全球關(guān)注。

　　4月25日，衛(wèi)生部首次公開提及此次流感疫情，稱相關(guān)部門高度重視，密切溝通，正組織專家分析病毒序列，研判疫情影響。

　　隨后，有關(guān)疫情信息在衛(wèi)生部網(wǎng)站逐日更新。

　　4月30日，衛(wèi)生部發(fā)布公告，將甲型H1N1流感納入法定乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防控制措施；同時，還將其納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

　　從5月3日起，衛(wèi)生部要求各地對甲型H1N1流感密切接觸者實施隔離觀察情況，實行日報告和零報告制度。

　　自4月28日至今，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤兩次就此作重要指示，國務(wù)院總理溫家寶三次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署防控甲型H1N1流感工作，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)也考察有關(guān)機(jī)構(gòu)、召開座談會聽取專家意見并看望有關(guān)人員。

　　《華盛頓郵報》稱，中國在確認(rèn)境內(nèi)第一起甲型H1N1流感病例后，立即全面展開和實施精心策劃的防控計劃。而即使是在這起病例被證實之前，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人就已采取了一系列高姿態(tài)步驟，表明中國將認(rèn)真對待，盡一切努力遏制疫情。

　　衛(wèi)生部、中國疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)亦積極與世界衛(wèi)生組織聯(lián)系防控事宜，召開視頻工作會議部署防控，并通過召開新聞發(fā)布會、安排集中采訪等形式，向社會及時傳遞有關(guān)信息。

　　這與非典型性肺炎初期有的官員淡化疫情、屏蔽信息甚至發(fā)布失真信息的做法大相徑庭。

　　高科技與常識相結(jié)合

　　“進(jìn)步的表現(xiàn)還包括科學(xué)的防治措施。”黃建始說。

　　他認(rèn)為，防控非典型性肺炎期間，有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)高科技，寄望疫苗、藥物等實現(xiàn)有效防控�！暗�遠(yuǎn)水不解近渴，疫苗的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和普遍接種是否現(xiàn)實等都是很大的問題�！�

　　在他看來，21世紀(jì)傳染病的應(yīng)對策略，主要還應(yīng)該是依靠傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生手段，回到常識。比如，保證清潔的空氣、干凈的飲用水、安全的食品、足夠的營養(yǎng)、健康的住房、科學(xué)的污水和廢物處理、建立正確可靠的疾病爆發(fā)監(jiān)測和控制系統(tǒng)、提高全民健康素質(zhì)、鼓勵健康的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣等。

　　“我很高興地看到幾次國務(wù)院常務(wù)會議上提出的工作重點，主要放在傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生手段，同時也兼顧了疫苗、藥物等‘高科技’硬件，這非�？茖W(xué)、理性和務(wù)實。”黃建始評論道。

　　他還注意到，非典型性肺炎期間，媒體往往援引專家的話作為證據(jù)，現(xiàn)在則是用數(shù)據(jù)說話。“比如，豬肉究竟有沒有問題，主流聲音不再說某某專家說豬肉沒有問題，而是說現(xiàn)在沒有證據(jù)表明食用豬肉有問題。這種用證據(jù)說話、依靠證據(jù)作決策的態(tài)度反映出大家更為成熟，更為理性。”

　　“病例確診后迅速倒追找到密切接觸者的做法是與世界接軌的。”黃建始說，“當(dāng)年香港有了非典型性肺炎后，美國當(dāng)即找到與香港首例患者住過同一酒店回國的美國人，并立刻對其進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和觀察，這在當(dāng)時我們還做不到，這次我們做到了�！�

　　據(jù)5月14日成都方面的消息，中國首例確診患者病愈出院已經(jīng)進(jìn)入倒計時。成都傳染病醫(yī)院副院長田明對《瞭望》新聞周刊說，醫(yī)院專門為其配備了心理疏導(dǎo)師安撫其情緒，“患者是四川內(nèi)江人，偏愛吃辣，醫(yī)護(hù)人員根據(jù)他的口味，在不影響治療效果的前提下，特意為他制作了營養(yǎng)餐。由于患者病情穩(wěn)定，身體狀況好轉(zhuǎn)，進(jìn)食也增加了。早晨能吃兩個雞蛋和一個面包�！�

　　5月11日，李克強(qiáng)受胡錦濤、溫家寶委托，到醫(yī)院看望這位患者、醫(yī)務(wù)人員和接受醫(yī)學(xué)觀察的人員。

　　這位患者在成都期間曾搭乘過出租車，目前出租車司機(jī)也在接受醫(yī)學(xué)隔離。5月12日，通過賓館總機(jī)，本刊記者與被隔離的出租車司機(jī)通了話。出租車司機(jī)說：“來這里都快兩天了。吃得還不錯，住得也很舒服，沒事還可以和兒子打電話聊聊天。現(xiàn)在身體沒什么異常，沒有什么好擔(dān)心的�！�

　　走出賓館，本刊記者在入口處看到，一些接受醫(yī)學(xué)觀察人員親屬提著報紙、零食等在那里登記�！敖邮茚t(yī)學(xué)觀察并不意味著與世隔絕。親屬可以給他們打電話，還可以給他們捎去一些日常和娛樂用品。”成都市衛(wèi)生局疾控處處長賈勇告訴《瞭望》新聞周刊。

　　國內(nèi)不少媒體刊發(fā)的評論稱，與6年前非典型性肺炎時相比，在以人為本的理念下，政府在及時公布信息、報告疫情、科學(xué)防控、部門協(xié)作等方面大有進(jìn)展。

　　中國是否“反應(yīng)過度”

　　近一段時間以來，國際上一直有聲音質(zhì)疑中國政府的防控措施“反應(yīng)過度”。

　　由于中國對墨西哥AM098航班乘客實施隔離醫(yī)學(xué)觀察、暫時停止往來墨西哥的航班、停止進(jìn)口墨西哥豬肉等措施，引發(fā)了墨西哥的一場“抗議外交”。

　　墨西哥外長埃斯皮諾薩稱，由于有墨西哥國民在中國受到歧視性對待，建議國民不要前往中國，直到這些措施得到改變。

　　有關(guān)專家表示，外交口角的背后折射出各國政府對疫情判斷、防疫觀念等問題的不同看法：

　　比如，疫情發(fā)生后，中國高度重視并立即采取接近最高級別的預(yù)防措施；而墨西哥以世界衛(wèi)生組織尚未把預(yù)防級別提高到最高級為理由，反對限制進(jìn)口豬肉等，美國、加拿大政府也持同樣看法。

　　又如，中國強(qiáng)調(diào)首先保障公共利益和安全，而西方更重視個人的權(quán)利和自由，因此在防疫觀念上，他們認(rèn)為在一個人沒有出現(xiàn)染病癥狀時，他就有權(quán)自由行動，即使這個人已經(jīng)感染了病毒，并可能傳染給他人，也不只能依法限制其自由和權(quán)利。

　　香港大學(xué)感染及傳染病中心總監(jiān)何柏良認(rèn)為，目前疫情最嚴(yán)重的美國顯然已向海外國家“輸出病人”，但美國卻以“半放任”的狀態(tài)對待疫情，從國際協(xié)同防控疫情角度來說是不負(fù)責(zé)任的。

　　從美國國內(nèi)來看，當(dāng)年高度關(guān)注非典型性肺炎、大篇幅長期跟蹤報道的美國主要媒體，對美國確診病例的情況并未進(jìn)行大量報道，美聯(lián)社此前每天就美國的確診病例數(shù)字播發(fā)快訊，最近一周來基本不再播發(fā)，關(guān)于此次疫情的報道數(shù)量顯著減少。

　　6年前被許多國家像防范洪水猛獸般躲避、隔絕的中國，第一個向墨西哥提供援助。

　　可是，“現(xiàn)在沒有人記得中國是第一個向墨西哥提供援助的國家。”“在華拉美人”(LatinoamericanosenChina)網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人羅德里戈·席爾瓦說。

　　墨西哥當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢不被看好。國際貨幣基金組織4月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計今年墨西哥經(jīng)濟(jì)將下滑3.7%，而西半球發(fā)展中國家和地區(qū)平均萎縮1.5%。

　　全球經(jīng)濟(jì)正在艱難爬坡，金融危機(jī)的陰影揮散不去，甲型H1N1流感疫情無疑加重了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織測算，2003年爆發(fā)的非典型性肺炎，造成全球300億美元的經(jīng)濟(jì)損失。而當(dāng)時疫情的持續(xù)時間是相對較短的6個月，蔓延到30多個國家和地區(qū)，導(dǎo)致近萬人感染，死亡近千人。

　　盡管有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，現(xiàn)在還不是預(yù)測疫情對經(jīng)濟(jì)影響程度的時候，因為疫情的規(guī)模、持續(xù)的時間等尚不明朗，但依然有經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷，甲型H1N1流感對全球經(jīng)濟(jì)的危害可能高于非典型性肺炎。

　　擺在中國面前的，是疫情防控、經(jīng)濟(jì)提振和災(zāi)區(qū)重建三道難題。在甲型H1N1流感侵入中國之時，中國將如何答卷令人關(guān)注。