在新疆等地銷售假藥，從遼寧發(fā)貨，造假窩點(diǎn)卻在山東；犯罪嫌疑人有合法藥企總經(jīng)銷商的身份，卻大肆銷售假藥——2月9日，記者從有關(guān)部門獲悉：經(jīng)過(guò)警方努力，備受關(guān)注的“糖脂寧膠囊”假藥的來(lái)源和銷售途徑都漸次明晰。

　　2月7日凌晨4時(shí)40分，在公安部B級(jí)通緝令發(fā)出兩天后，銷售假“糖脂寧膠囊”在逃的犯罪嫌疑人李冬在遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區(qū)文化路一出租房?jī)?nèi)被抓獲。隨著嫌犯對(duì)犯罪事實(shí)的交代，“糖脂寧膠囊”假藥事件引起人們更多反思。

　　“雙面藥商”——

　　犯罪嫌疑人頂著合法藥廠總經(jīng)銷商的頭銜銷售假藥

　　犯罪嫌疑人李冬在銷售假藥時(shí)，披著一件合法經(jīng)銷商的外衣——

　　經(jīng)與廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局核查證實(shí)，犯罪嫌疑人李冬與廣西平南制藥廠簽有總經(jīng)銷協(xié)議書，屬合法藥品生產(chǎn)企業(yè)的合法購(gòu)銷關(guān)系。

　　據(jù)了解，新疆喀什、阿克蘇兩地售假人員都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話與李冬取得聯(lián)系，他們將購(gòu)藥款打入李冬賬戶，然后由李冬將假藥分別從遼寧朝陽(yáng)發(fā)到喀什、阿克蘇兩地。

　　現(xiàn)已查明，涉及新疆、四川、青海、遼寧四省區(qū)的假藥，均系犯罪嫌疑人李冬所售。新疆假藥事發(fā)地主要集中在喀什、阿克蘇等地區(qū)的5個(gè)縣市，這些地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)、信息相對(duì)封閉。李冬正是選擇這類群眾警惕性不強(qiáng)的地區(qū)銷售假藥。

　　截至2月9日晚，新疆全區(qū)共購(gòu)進(jìn)假“糖脂寧膠囊”14400瓶，自治區(qū)藥監(jiān)部門已查控10741瓶，其中從患者手中追回3607瓶。

　　據(jù)李冬交代，該假藥的制造窩點(diǎn)在山東。目前，公安、藥監(jiān)部門對(duì)此案的偵查仍在進(jìn)行中。

　　“義診”騙局——

　　打廣告，進(jìn)藥房，假藥經(jīng)過(guò)“義診”流入消費(fèi)者手中

　　隨著調(diào)查的深入，犯罪嫌疑人銷售假藥“糖脂寧膠囊”的手段逐漸查明：

　　一是犯罪嫌疑人租賃、借用醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋，通過(guò)與院方合作，在地方電視、報(bào)紙發(fā)布廣告，打著“中國(guó)慢性病康復(fù)協(xié)會(huì)”名義，采取所謂的“專家”坐診、義診，現(xiàn)場(chǎng)向患者發(fā)放“零風(fēng)險(xiǎn)承諾書”等方式，暗地銷售假藥。

　　二是在涉藥單位通過(guò)開(kāi)展免費(fèi)檢測(cè)血糖、尿樣標(biāo)本和免費(fèi)咨詢登記點(diǎn)活動(dòng)，暗地銷售假藥。

　　三是通過(guò)廣告在賓館臨時(shí)租用會(huì)議室等開(kāi)展糖尿病患者檢測(cè)、義診講座，推薦“糖脂寧膠囊”。

　　致人死亡的假“糖脂寧膠囊”就這樣經(jīng)“義診”渠道流入患者手中。

　　在沈陽(yáng)，李冬的假藥甚至混進(jìn)了藥房。2月1日，沈陽(yáng)市有市民舉報(bào)，有人在社區(qū)通過(guò)講解健康知識(shí)的方式，向他銷售批號(hào)為081101的“糖脂寧膠囊”，同時(shí)舉報(bào)那人曾向某藥房銷售過(guò)這批“糖脂寧膠囊”。該藥房則交代，曾從名為王鵬的廠家業(yè)務(wù)員處購(gòu)進(jìn)糖脂寧膠囊5大盒，批號(hào)分別是081101、081201，銷售了兩大盒，其余退回王鵬。而王鵬銷售的“糖脂寧膠囊”正是來(lái)自李冬。

　　“白大褂、血壓計(jì)、聽(tīng)不懂的醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)……這些都是不法分子慣用的行騙手法，不留心很可能上當(dāng)受騙�！薄疤侵瑢幠z囊”假藥事件發(fā)生后，新疆公安部門向社會(huì)發(fā)出警惕免費(fèi)體檢、義診背后詐騙陷阱的預(yù)警。

　　監(jiān)管軟肋——

　　假藥販子“跨區(qū)域作戰(zhàn)”規(guī)避監(jiān)管

　　業(yè)內(nèi)人士稱，近年來(lái)，以義診名義，用免費(fèi)講課、檢測(cè)為誘餌，私售假藥引發(fā)侵害患者權(quán)益事件，在全國(guó)各地時(shí)有發(fā)生。而此次的假藥事件，也暴露了有關(guān)部門監(jiān)管的一些軟肋。

　　對(duì)于義診，2001年衛(wèi)生部就下發(fā)了《關(guān)于組織義診活動(dòng)實(shí)行備案管理的通知》，要求義診組織單位應(yīng)在相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門備案�！锻ㄖ�》還要求，發(fā)現(xiàn)有組織不規(guī)范義診的，衛(wèi)生行政部門要立即責(zé)成義診組織單位停止義診，并依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員予以嚴(yán)肅處理。

　　那么，義診騙局為什么仍頻頻發(fā)生呢？新疆醫(yī)學(xué)界一些專家認(rèn)為，衛(wèi)生部下發(fā)的只是一個(gè)《通知》，實(shí)行義診活動(dòng)備案管理的法律依據(jù)不足，其約束力、威懾力較弱。而且，衛(wèi)生部的《通知》對(duì)如何處理不規(guī)范義診并沒(méi)有明確和細(xì)化。

　　一位衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作人員坦陳，按照規(guī)定，義診必須在指定的正規(guī)場(chǎng)所進(jìn)行，但何為正規(guī)場(chǎng)所，相關(guān)規(guī)定不是特別明確。

　　此外，非正規(guī)的義診活動(dòng)，往往會(huì)選擇基層社區(qū)以及偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，這給衛(wèi)生部門的監(jiān)督查處工作帶來(lái)很大的難度。

　　針對(duì)此案中犯罪嫌疑人異地銷售假藥逃避監(jiān)管，新疆食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記于勝德認(rèn)為，加強(qiáng)醫(yī)藥代表的管理刻不容緩。他說(shuō)，現(xiàn)在醫(yī)藥代表在當(dāng)?shù)厥∫患?jí)備案，全國(guó)有效。在廣西注冊(cè)了，到新疆販藥就不需再注冊(cè)。藥品是一種特殊商品，關(guān)系到老百姓的生命安全，國(guó)家法律法規(guī)對(duì)醫(yī)藥代表，應(yīng)特殊管理。

　　據(jù)悉，新疆將在全區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊利用各種“學(xué)會(huì)”、“協(xié)會(huì)”及“專家”名義義診卻暗地里推銷藥品等活動(dòng)；強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w刊播醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)管力度。

　　“糖脂寧膠囊”假藥是在哪里、由何人制造？本報(bào)將繼續(xù)對(duì)此事予以關(guān)注。（記者 戴 嵐 劉文波）