在“三鹿問題奶粉”事件被媒體曝光一個月后,今天,國務(wù)院公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱條例),自公布之日起施行。
國務(wù)院法制辦負責人表示,三鹿嬰幼兒奶粉事件的發(fā)生,暴露出我國乳制品行業(yè)還存在生產(chǎn)流通秩序混亂,一些企業(yè)誠信缺失,市場監(jiān)管存在缺位,有關(guān)部門配合不夠等問題。因此,為了進一步完善乳品質(zhì)量安全管理制度,加強從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、乳制品銷售等全過程的質(zhì)量安全管理,加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度,加重監(jiān)督管理部門不依法履行職責的法律責任,保證乳品質(zhì)量安全,更好地保障公眾身體健康和生命安全,有必要制定《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》。
據(jù)介紹,條例明確了監(jiān)管部門的職責分工,并對監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職責提出嚴格要求。條例規(guī)定,畜牧獸醫(yī)部門負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。工商管理部門負責乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督部門負責乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門負責乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào),組織查處食品安全重大事故,組織制定乳品質(zhì)量安全國家標準。
監(jiān)管部門對乳品要定期監(jiān)督抽查,公布舉報方式和監(jiān)管信息,并建立違法生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度。發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故,造成嚴重后果或者惡劣影響的,對有關(guān)政府、部門負有領(lǐng)導責任的負責人依法追究責任。
據(jù)介紹,條例對生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事的行為作了明確規(guī)定,并對違反禁止性規(guī)定的行為設(shè)定了法律責任。
另外,條例特別加強了對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)定生產(chǎn)嬰幼兒奶粉不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質(zhì);嬰幼兒奶粉出廠前應當檢測營養(yǎng)成分,并詳細標明使用方法和注意事項。并且,只要發(fā)現(xiàn)乳制品存在可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的,乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當立即召回,銷售者必須立即停止銷售。(記者王亦君)
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