14日公布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》中,深化醫(yī)改的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)以及制度體系、政策措施等方面,“公益”一詞頻繁出現(xiàn),成為貫穿始終的一條主線,引起了各界廣泛關(guān)注。
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬戶幸福。維護(hù)人民健康權(quán)益、提高全民健康水平是政府不能推卸的重要責(zé)任。要擔(dān)起這個責(zé)任,政府就要不斷加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管等,維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)!蛾P(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》中,“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度”、“全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”、“推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)”等表述,無一不體現(xiàn)著新一輪醫(yī)改讓“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的政策初衷,讓人們看到希望。
然而,近年來,由于我國對衛(wèi)生事業(yè)投入不足,“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象普遍存在,看病費(fèi)用快速上漲,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)逐漸偏離“公益”軌道而走上“趨利”道路,導(dǎo)致群眾“看病難、看病貴”問題突出,一句“有什么別有病,沒什么別沒錢”道出了老百姓“有病難醫(yī)”的無奈,嚴(yán)重影響了社會的和諧,阻礙了我國加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的進(jìn)程。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不僅是我國的重大民生問題,也是世界性難題。我國人口多,人均收入水平低,城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大,長期處于社會主義初級階段,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)。而要在當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)面臨突出矛盾問題的情況下,推進(jìn)“公”字當(dāng)頭的改革,更需要政府堅(jiān)定意志,付諸有效措施。
政府首先要強(qiáng)化責(zé)任和投入,切實(shí)肩負(fù)起衛(wèi)生規(guī)劃、籌資、監(jiān)管等職責(zé),把該管的“管起來”,把該養(yǎng)的“養(yǎng)起來”,維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。如政府加大投入建立覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,讓老百姓“少得病”;完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),合理布局城鄉(xiāng)的衛(wèi)生資源,讓老百姓便捷地“看上病”且能得到安全有效的治療;加快建設(shè)多層次的醫(yī)療保障體系,同時還要降低醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),讓老百姓“看得起病”。
政府還要加大投入和監(jiān)管,堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性,改革公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制,降低醫(yī)藥費(fèi)用。而公立醫(yī)院自身也要以“公”字當(dāng)先,始終把人民群眾的健康放在第一位,而不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益,同時還要采取切實(shí)措施改進(jìn)內(nèi)部管理,優(yōu)化服務(wù)流程等,方便群眾就醫(yī)。
當(dāng)前,新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)等一些改革已經(jīng)開始并取得進(jìn)展,有些則已經(jīng)啟動或即將啟動試點(diǎn),民眾有理由期待,衛(wèi)生事業(yè)的“公益性”將逐步回歸并得到強(qiáng)化,人民的健康權(quán)益可以得到進(jìn)一步保障。(周婷玉)
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