中新網(wǎng)9月28日電 衛(wèi)生部部長陳竺在國慶新聞中心今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出，醫(yī)改面臨的最重要的挑戰(zhàn)還是在于一些地方對于衛(wèi)生事業(yè)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要性重視不夠，“傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為衛(wèi)生就是一種消耗性的社會(huì)支出，而沒有把它看成是一個(gè)國家最重要的戰(zhàn)略投資之一�！�

　　陳竺指出，改革首先就要轉(zhuǎn)變政府的觀念，體現(xiàn)政府的責(zé)任，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性。領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)下了最大的決心，但是衛(wèi)生系統(tǒng)作為醫(yī)改的主力軍也必須有勇氣去面對問題、解決問題，真正地緩解和逐步地解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，來實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這樣一個(gè)偉大的目標(biāo)。

　　陳竺同時(shí)介紹了今年4月份以來在醫(yī)改方面，衛(wèi)生系統(tǒng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。

　　首先，在衛(wèi)生部門加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，健全了體制，全國各個(gè)省、市、自治區(qū)也都成立了醫(yī)改相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，另外，衛(wèi)生部還組織了對部機(jī)關(guān)公務(wù)員和省(區(qū)、市)和地級市兩級衛(wèi)生廳局長、大中型醫(yī)院院長等多層次醫(yī)改政策培訓(xùn)班，提高全系統(tǒng)政策水平和貫徹落實(shí)能力。

　　其次，正在抓緊制定醫(yī)改的配套文件和工作文件。目前，有4個(gè)方面的配套文件已經(jīng)印發(fā)，就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的文件、扶持發(fā)展中醫(yī)藥方面的文件、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的文件和最近引起社會(huì)很大反響的國家基本藥物制度方面的文件。

　　第三，在醫(yī)改近期5項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)方面取得了積極進(jìn)展。在新農(nóng)合制度建設(shè)方面，參合人數(shù)已經(jīng)從去年的8.15億，增加到了8.33億，農(nóng)民參加新農(nóng)合的參合率穩(wěn)定在90%以上。 新農(nóng)合在地市級的統(tǒng)籌試點(diǎn)，以及補(bǔ)償方案都在不斷地完善當(dāng)中，而農(nóng)民的個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)也有所下降。

　　在初步建立國家基本藥物制度方面，最近經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，有關(guān)初步建立國家基本藥物制度的相關(guān)文件和《國家基本藥物目錄(基層部分)》(2009版)已經(jīng)發(fā)布，實(shí)際上不少地方已經(jīng)在探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥的零差率銷售。

　　第四，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)取得重大進(jìn)展。一方面是硬件建設(shè)，今年將有961個(gè)縣級醫(yī)院和3000多所中心衛(wèi)生院和1000多所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心得到中央專項(xiàng)投資的支持。另一方面，人才培訓(xùn)項(xiàng)目，執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘計(jì)劃，以及農(nóng)村衛(wèi)生人才的培訓(xùn)任務(wù)正在全面地推進(jìn)當(dāng)中。

　　第五，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的工作已經(jīng)在全國展開，最近，我到一些地方看到，貧困地區(qū)一些老年白內(nèi)障患者已經(jīng)受益于這個(gè)行動(dòng)，重見了光明。

　　第六，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作進(jìn)展良好。收到了很多地方對于公立醫(yī)院試點(diǎn)城市的申報(bào)，另外，正在組織制定的臨床入境的工作，主要是為了建立以病人為中心，循癥醫(yī)學(xué)和保證安全和質(zhì)量的治療規(guī)范工作也在積極推進(jìn)。這樣一項(xiàng)工作不僅是為了規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為，而且必將對中國的醫(yī)保支付制度的改革發(fā)揮很大的作用。

　　陳竺指出，當(dāng)前的確面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，醫(yī)療資源配置還是很不合理，就是過多地集中在大城市，過多地集中在大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源它不能適應(yīng)現(xiàn)在的疾病譜的變化，不能適應(yīng)“預(yù)防為主”這樣一個(gè)衛(wèi)生方針的貫徹落實(shí)。其次是在醫(yī)療衛(wèi)生人力資源方面的挑戰(zhàn)。尤其是基層的醫(yī)療衛(wèi)生人員以及公共衛(wèi)生的相關(guān)人員隊(duì)伍的建設(shè)亟待加強(qiáng)。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）