中新網(wǎng)9月28日電 衛(wèi)生部部長陳竺在國慶新聞中心今天舉行的新聞發(fā)布會上指出，醫(yī)改面臨的最重要的挑戰(zhàn)還是在于一些地方對于衛(wèi)生事業(yè)在整個社會經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的重要性重視不夠，“傳統(tǒng)的觀念認為衛(wèi)生就是一種消耗性的社會支出，而沒有把它看成是一個國家最重要的戰(zhàn)略投資之一。”

　　陳竺指出，改革首先就要轉(zhuǎn)變政府的觀念，體現(xiàn)政府的責(zé)任，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性。領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)下了最大的決心，但是衛(wèi)生系統(tǒng)作為醫(yī)改的主力軍也必須有勇氣去面對問題、解決問題，真正地緩解和逐步地解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題，來實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這樣一個偉大的目標。

　　陳竺同時介紹了今年4月份以來在醫(yī)改方面，衛(wèi)生系統(tǒng)邁出了實質(zhì)性的步伐。

　　首先，在衛(wèi)生部門加強了領(lǐng)導(dǎo)，健全了體制，全國各個省、市、自治區(qū)也都成立了醫(yī)改相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，另外，衛(wèi)生部還組織了對部機關(guān)公務(wù)員和省(區(qū)、市)和地級市兩級衛(wèi)生廳局長、大中型醫(yī)院院長等多層次醫(yī)改政策培訓(xùn)班，提高全系統(tǒng)政策水平和貫徹落實能力。

　　其次，正在抓緊制定醫(yī)改的配套文件和工作文件。目前，有4個方面的配套文件已經(jīng)印發(fā)，就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的文件、扶持發(fā)展中醫(yī)藥方面的文件、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的文件和最近引起社會很大反響的國家基本藥物制度方面的文件。

　　第三，在醫(yī)改近期5項重點工作推進方面取得了積極進展。在新農(nóng)合制度建設(shè)方面，參合人數(shù)已經(jīng)從去年的8.15億，增加到了8.33億，農(nóng)民參加新農(nóng)合的參合率穩(wěn)定在90%以上。 新農(nóng)合在地市級的統(tǒng)籌試點，以及補償方案都在不斷地完善當(dāng)中，而農(nóng)民的個人醫(yī)藥費用負擔(dān)也有所下降。

　　在初步建立國家基本藥物制度方面，最近經(jīng)過國務(wù)院批準，有關(guān)初步建立國家基本藥物制度的相關(guān)文件和《國家基本藥物目錄(基層部分)》(2009版)已經(jīng)發(fā)布，實際上不少地方已經(jīng)在探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本用藥的零差率銷售。

　　第四，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)取得重大進展。一方面是硬件建設(shè)，今年將有961個縣級醫(yī)院和3000多所中心衛(wèi)生院和1000多所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心得到中央專項投資的支持。另一方面，人才培訓(xùn)項目，執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘計劃，以及農(nóng)村衛(wèi)生人才的培訓(xùn)任務(wù)正在全面地推進當(dāng)中。

　　第五，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的工作已經(jīng)在全國展開，最近，我到一些地方看到，貧困地區(qū)一些老年白內(nèi)障患者已經(jīng)受益于這個行動，重見了光明。

　　第六，公立醫(yī)院改革試點工作進展良好。收到了很多地方對于公立醫(yī)院試點城市的申報，另外，正在組織制定的臨床入境的工作，主要是為了建立以病人為中心，循癥醫(yī)學(xué)和保證安全和質(zhì)量的治療規(guī)范工作也在積極推進。這樣一項工作不僅是為了規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的行為，而且必將對中國的醫(yī)保支付制度的改革發(fā)揮很大的作用。

　　陳竺指出，當(dāng)前的確面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)。首先，醫(yī)療資源配置還是很不合理，就是過多地集中在大城市，過多地集中在大型醫(yī)療機構(gòu)。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源它不能適應(yīng)現(xiàn)在的疾病譜的變化，不能適應(yīng)“預(yù)防為主”這樣一個衛(wèi)生方針的貫徹落實。其次是在醫(yī)療衛(wèi)生人力資源方面的挑戰(zhàn)。尤其是基層的醫(yī)療衛(wèi)生人員以及公共衛(wèi)生的相關(guān)人員隊伍的建設(shè)亟待加強。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）