中新網(wǎng)3月8日電 衛(wèi)生部部長陳竺8日介紹，隨著國家基本藥物制度的建立，對于抑制“藥價虛高”已經(jīng)產(chǎn)生了顯著成效，“衛(wèi)生部的同志們，包括我本人在內(nèi)，也下定了決心，任何利益必須服從于人民群眾的根本利益�！�

　　十一屆全國人大三次會議8日下午舉行記者會，衛(wèi)生部部長陳竺等就保障和改善民生問題答記者問。

　　針對“藥價虛高”的問題，陳竺回答說，“由于種種大家知道的原因，一段時間以來，公立醫(yī)院的一些行為與公益性這樣一個大方向發(fā)生了某些偏離�！�

　　陳竺說，由于監(jiān)管制度的缺陷，由于公共財政投入的嚴重不足，曾經(jīng)采取的辦法就是放開，特別是給了公立醫(yī)院所謂“以藥補醫(yī)”這樣一個政策。在市場經(jīng)濟的情況下，這樣一種做法客觀上就助長了醫(yī)院的一種趨利傾向，導(dǎo)致開大處方、多用藥、用貴藥現(xiàn)象的發(fā)生，人民群眾當(dāng)然有意見。

　　陳竺說，我們在講堅持公立醫(yī)院的公益性這個問題的時候，不能忘記這樣一個基本的道理，就是說，衛(wèi)生事業(yè)實際上是兩個方面：一個方面，誰來提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；另外一方面，誰來為這些服務(wù)買單。陳竺認為，就基本醫(yī)療而言，政府責(zé)任的體現(xiàn)是最重要的�！�

　　針對公立醫(yī)院改革要堅持公益性，陳竺表示，一是需要進一步優(yōu)化醫(yī)療資源的配置。要完善服務(wù)體系，要改變目前醫(yī)療資源配置非常不合理的情況，特別向農(nóng)村、向基層傾斜�！拔覈�的醫(yī)療資源，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有80%在城市，但是，我們的人口大部分還是生活在農(nóng)村�！�

　　二是建立起能夠體現(xiàn)公益性的體制、機制，包括管理體制需要創(chuàng)新。衛(wèi)生系統(tǒng)要監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)，堅持公益性，就必須當(dāng)好裁判員，所以，提出了一個管辦分離的問題。

　　公立醫(yī)院改革過程中補償機制非常重要，現(xiàn)在是三個方面的補償：政府的直接撥款，醫(yī)保的收入，還有就是“以藥補醫(yī)”。“既然以藥補醫(yī)有嚴重弊病，我們就要想辦法改革它。”

　　陳竺說，我們非常感謝有關(guān)部門，包括人社部，支持設(shè)置必要的藥事服務(wù)費，而且在保障制度方面進行探索，給予醫(yī)院合理的藥事服務(wù)費以補償。當(dāng)然，我們的技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)扭曲的情況，應(yīng)該予以改變�！�

　　從衛(wèi)生部門來說，我們現(xiàn)在也在考慮如何汲取國內(nèi)外的一些先進做法，將大病按病種付費和常見病管理的按人頭付費，以及基于這兩種付費體制的預(yù)付制，這些支付制度的改革要建立起來�！�

　　另外，我們認為，在考慮一些長遠的根本性機制改革的同時，我們應(yīng)該更多地提供惠民的服務(wù)。所以，最近我們一是在考慮適當(dāng)?shù)难娱L門診時間，另外，就是公立醫(yī)院把他們的優(yōu)質(zhì)資源要向基層進行傳遞，進行支持。

　　另外，醫(yī)療衛(wèi)生隊伍積極性的發(fā)揮是非常重要的，這就要通過一系列的內(nèi)部績效管理。我們要建立合理的技術(shù)職稱評定制度，要建立績效工資考評制。內(nèi)部資源的分配、收入的分配，要向那些貢獻大、技術(shù)含量高，以及風(fēng)險程度高的這些崗位傾斜，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得。