國(guó)人通過(guò)食品普及化學(xué)知識(shí)的宿命仍未被打破,食品安全委員會(huì)的成立,被喻為“超越部門(mén)利益邁出的艱苦一步”,希望這個(gè)正部級(jí)的實(shí)體辦公室,也能如國(guó)家預(yù)防腐敗局成立的宗旨一般,始終牢記自己監(jiān)督重心前移的重任。

　　毒豇豆事件近日在全國(guó)持續(xù)發(fā)酵,先后在武漢、合肥等地被查出含有禁用農(nóng)藥,各地紛紛采取防控措施。在廣州、深圳同日發(fā)現(xiàn)之后,廣州市食安辦發(fā)布了今年第一號(hào)食品安全預(yù)警信息,提醒市民謹(jǐn)慎購(gòu)買(mǎi)。盡管已經(jīng)立即銷(xiāo)毀1噸多涉毒豇豆,但估計(jì)仍有2噸左右流入廣州市面。

　　春節(jié)前,含三聚氰胺的毒奶粉在全國(guó)各地重現(xiàn)引發(fā)公眾對(duì)食品安全的恐慌。現(xiàn)在,海南毒豇豆粉墨登場(chǎng)。廣州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)中心的抽檢結(jié)果顯示,樣本含有氧樂(lè)果、水胺硫磷、克百威等高毒農(nóng)藥。盡管檢出農(nóng)藥的含量并不高,但這三類(lèi)農(nóng)藥都是國(guó)家明令禁止在蔬菜種植中使用的,這類(lèi)高毒農(nóng)藥只要被檢出,不管含量高低,就說(shuō)明在蔬菜生產(chǎn)中已經(jīng)違規(guī)使用。實(shí)際上,省衛(wèi)生廳等部門(mén)抽查節(jié)前食品安全的結(jié)果也不容樂(lè)觀,來(lái)自廣東27個(gè)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)農(nóng)藥監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,蔬菜,尤其是豆類(lèi)蔬菜和葉類(lèi)菜等,以及茶葉是農(nóng)藥殘留的高危食品,屬于中等毒性或者低毒性。如此看來(lái),國(guó)人通過(guò)食品普及化學(xué)知識(shí)的宿命仍未被打破。

　　《食品安全法》于去年6月1日開(kāi)始施行,被寄予了很多期望,從“衛(wèi)生”到“安全”的轉(zhuǎn)變無(wú)疑具有劃時(shí)代的意義。然而,前日披露的實(shí)施情況報(bào)告指出,《食品安全法》實(shí)施困難尚有很多,主要受標(biāo)準(zhǔn)不一、經(jīng)費(fèi)不足、職責(zé)不清等因素制約。雖然《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定了買(mǎi)樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支,國(guó)務(wù)院也要求縣級(jí)以上地方政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)執(zhí)行食品安全法確立的各項(xiàng)制度予以經(jīng)費(fèi)保障,但一些地區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)到位率很低,缺口很大,直接導(dǎo)致監(jiān)督抽檢范圍縮小、頻率下降、批次減少,影響了執(zhí)法的效果。海南農(nóng)業(yè)廳官員倒是給出了一個(gè)更直觀的說(shuō)法:每個(gè)瓜菜品種每次檢測(cè)費(fèi)用高達(dá)2000元,且兩天后才能出結(jié)果,而全省只有一臺(tái)定量檢測(cè)設(shè)備。試想,市場(chǎng)上瓜果蔬菜品種琳瑯滿(mǎn)目,生產(chǎn)基地、收購(gòu)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)星羅棋布,全方位、各鏈條進(jìn)行預(yù)警、評(píng)估與監(jiān)測(cè),必然意味著充足財(cái)政資金的投入以及已投入資金不被無(wú)故虛耗與占用。沒(méi)有技術(shù)與資金的保障,食品安全監(jiān)管往往成為一種僥幸心理的博弈,監(jiān)管方也好,被監(jiān)管方也罷,只要沒(méi)被發(fā)現(xiàn)就行。

　　值得高興的是,此次毒豇豆在一定意義上改寫(xiě)了毒奶粉的歷史,暫時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)“結(jié)石娃娃”這樣的嚴(yán)重后果,武漢成功查出、銷(xiāo)毀有毒豇豆,并攔截近25噸豇豆流入市場(chǎng),廣州也封存了10余噸尚未銷(xiāo)售的豇豆。應(yīng)當(dāng)說(shuō),相關(guān)部門(mén)的動(dòng)作是迅速靈敏的。這自然得益于我們改變以往“事后監(jiān)管”、“出事再管”的管理監(jiān)督模式,在一定程度上前移了監(jiān)督重心,強(qiáng)調(diào)預(yù)警與評(píng)估。食品安全監(jiān)管與反腐敗斗爭(zhēng)何其相似,曾經(jīng)我們也陷在事后“嚴(yán)懲貪污腐敗分子”的單獨(dú)命題之中,但隨著國(guó)家預(yù)防腐敗局的成立,我們逐步意識(shí)到貪污腐敗只有扼殺在萌芽之中,才是對(duì)各方而言成本最小的選擇。一如食品安全監(jiān)督,不斷前移監(jiān)督重心,直至種子、土壤、原材料、生產(chǎn)用具等前端污染因素,才能最大程度地減少可能引致的損失。農(nóng)業(yè)部已下發(fā)緊急通知,要求進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,并加強(qiáng)產(chǎn)地和銷(xiāo)地協(xié)調(diào)配合。此次如果在生產(chǎn)基地、收購(gòu)點(diǎn)就能檢驗(yàn)出涉毒豇豆,至少能挽回不少的物流運(yùn)輸成本,不至于來(lái)到銷(xiāo)售市場(chǎng)才被銷(xiāo)毀、攔截、封存。對(duì)于消費(fèi)者而言,也不至于被這些高毒化學(xué)物質(zhì)一再驚嚇,對(duì)豇豆誠(chéng)惶誠(chéng)恐。

　　社會(huì)公眾從來(lái)沒(méi)有像今天這樣關(guān)注食品安全,食品每每出現(xiàn)涉“毒”問(wèn)題總是引起強(qiáng)烈反響,證明民眾實(shí)在是嚇怕了、嚇夠了。食品安全委員會(huì)的成立,被喻為“超越部門(mén)利益邁出的艱苦一步”,希望這個(gè)正部級(jí)的實(shí)體辦公室,也能如國(guó)家預(yù)防腐敗局成立的宗旨一般,始終牢記自己監(jiān)督重心前移的重任。