異常的驟然降溫令甲流防控形勢顯得愈發(fā)嚴峻。世界衛(wèi)生組織預測目前正處于甲流暴發(fā)的第二波沖擊中。近日,廣東報告甲流病例有增加趨勢,出現(xiàn)了3例死亡病例。對此,鐘南山院士提醒各界,廣東的疫情高峰可能會提前到來。省委書記汪洋前日赴醫(yī)療一線調研,提出要切實做好可能出現(xiàn)甲流冬季大流行的思想和工作準備。顯然,如何從戰(zhàn)略高度做好疫情防控已刻不容緩。
現(xiàn)代社會的疫病流行已遠遠超出了醫(yī)療的范疇,單一的個體事件可能迅速蔓延影響到公眾情緒和社會秩序等。因此,對于疫情防控,應置于整個社會的系統(tǒng)工程來科學定位。從監(jiān)測預防、信息發(fā)布、應急救治、公共事件處理及政府調控等,都應有系統(tǒng)的制度性建設和機制設防。比如,人手一本的公民預防手冊,不僅讓公眾知道如何預防各類傳染性疾病,更知道遭遇此類事時,如何處理應對及所應承擔的公民責任。而在防控方面,亦不能僅限于某一兩個行業(yè),而應是凡涉及公共領域的各行各業(yè),都有一套預案,既有系統(tǒng)應對,也有跨系統(tǒng)的協(xié)調配合等。固然,疫情流行是突發(fā)的、不確定的,但作為社會防控,則需像防洪一樣,早早筑起一道堅實的防洪大壩。這樣才不至于當疫情發(fā)生時,手忙腳亂,疲于奔命。
而從社會學的角度,對于疫情防控的法律制度建設,顯得尤為迫切。比如,對疫情的信息披露,如何確保公眾的知情權而又不至于造成公眾的恐慌,防止瞞報誤報;又比如,在疫情定性及救治方面,如何堅持科學觀,對病人負責對公眾負責而防止因片面政績觀、長官意志“挾持”防治思路等,都需要有法律的制約。而這些恰恰是當下我國疫情防治的軟肋。面對變化無窮的病毒和疫情,提高防控技術水平無疑是重要的,但作為像甲流這種社會影響廣,可能引發(fā)公共事件的疫情防控,如果沒有法律的約束,則很難摒除人為因素的干擾。
在與疫病的抗爭過程中,若有一套完善的制度或機制能及時發(fā)揮作用,社會可少走彎路,百姓會少受紛擾,而多一些健康保障。(閱盡)
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