記者昨日(28日)在對南京檢測出“問題豆”進行采訪時發(fā)現(xiàn),構筑質(zhì)量安全屏障的農(nóng)產(chǎn)品檢測制,卻因產(chǎn)地追溯成本過高,農(nóng)戶、經(jīng)銷戶和政府監(jiān)管部門對之望而卻步。
一次檢測費用2000元,誰來買單
“食以安為先”,殊不知,這一基本的民生訴求卻需要付出高昂的代價。
2月26日,南京公布南京最大的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心檢測出一批四季豆和豇豆含禁用農(nóng)藥水胺硫膦。而在此次檢測之前,這兩批次菜經(jīng)過了兩次市場檢測,結(jié)果均顯示正常。
南京市農(nóng)林局質(zhì)量處處長施澤平對此解釋,經(jīng)銷戶和批發(fā)市場進行的檢測是快速檢測法,此種檢測能預防食物急性中毒,但只能檢測出有機磷農(nóng)藥是否超標,而對水胺硫膦等農(nóng)藥或含量低于2ppm的農(nóng)藥就“不靈”了。全國99%以上的農(nóng)產(chǎn)品市場全都采用這種檢測,時間只需幾分鐘,成本只需一、兩塊錢。有人指出,如果不是武漢率先檢測出海南豇豆有問題,其它城市才針對性地抽檢海南菜,那更多的“問題豆”就會在快速檢測法下蒙混過關走上餐桌。
南京市農(nóng)林局每月對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行定量抽檢。“只能根據(jù)季節(jié)特點,重點抽檢高危種類。”施澤平說,定量檢測能測出所含農(nóng)藥性質(zhì)和含量,但一個樣品的檢測費用要2000元,檢測時間要5-7天,南京一年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項檢測費用是200萬元,“南京最大的蔬菜批發(fā)市場——眾彩物流中心每天有近千個批次的蔬菜進場,一一進行定量檢測根本不可能。”
眾彩物流中心副總經(jīng)理范兆龍介紹,中心準備投資500萬元建設全國最先進的農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。但誰來承擔“一個樣品就要2000元”的檢測費用?市場交易能否承受數(shù)天的檢測周期?對此,范兆龍表示難以回答。
源頭在哪?農(nóng)產(chǎn)品追溯制還是空中樓閣
從理論上說,根據(jù)產(chǎn)品上的條碼,產(chǎn)品產(chǎn)地、流經(jīng)渠道一目了然,農(nóng)產(chǎn)品追溯制可謂是農(nóng)產(chǎn)品安全的保證。
但是,南京檢測出的問題四季豆和豇豆,至今來路不明,眾彩市場的兩戶經(jīng)銷戶只記得從誰手里進的貨,產(chǎn)品到底出自何方,卻不得而知。
近年來,一些城市紛紛嘗試建設農(nóng)產(chǎn)品追根溯源制,直到目前,從農(nóng)產(chǎn)品整體銷售來看,追溯制仍是空中樓閣。
“建立追溯制,農(nóng)產(chǎn)品就要有小包裝,每個包裝上要訂條形碼!笔善浇榻B,能追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品,光包裝投入就要增加10-30%的成本。南京的無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品,有規(guī)模龍頭企業(yè)支撐,基本能做到“溯源”。而南京70%的蔬菜供應卻是依賴外地,“城市的食品安全,系于更大范圍內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制!
南京農(nóng)業(yè)大學教授侯喜林認為,農(nóng)產(chǎn)品追溯制難以建立,表面看是成本和觀念的問題,實質(zhì)是小生產(chǎn)和大市場的矛盾:“農(nóng)產(chǎn)品由千家萬戶生產(chǎn),農(nóng)業(yè)不實現(xiàn)規(guī);a(chǎn),專業(yè)合作社不普遍建立,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就沒有保障。”侯教授同時認為,追溯制只能靠農(nóng)戶組成的協(xié)會或更大的農(nóng)民組織來統(tǒng)一執(zhí)行并消化減少成本。他介紹,2006年韓國在全國范圍內(nèi)以生產(chǎn)者協(xié)會為單位執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯制,促使追溯制成本為九成以上民眾所擁護與接受。
出問題全兜著,成農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的尷尬
眾彩物流中心被檢出問題豆的兩戶商戶,僅單方指認“四季豆來自海南三亞的批發(fā)商,豇豆從常州凌嘉塘市場購得”,而常州工商部門則給予了否認。
南京工商部門表示,兩戶商戶面臨行政罰款,可以向上游索賠。
記者了解到,兩戶商戶沒有交易憑證,無從索賠。范兆龍介紹,在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,“90%以上的交易仍是一手交錢一手交貨;索票、索證者,很少!
“沒有標準,農(nóng)產(chǎn)品就只能停留在‘提籃小賣’,無法實現(xiàn)現(xiàn)代物流!狈墩堈f,眾彩計劃投資5000萬元打造市場信息系統(tǒng),一切標準化,讓交易有據(jù)可查、有源可溯。而眾彩面臨的困境是,生產(chǎn)源頭沒有標準,決定商戶交易的首要因素是價格,而非安全和標準:“供貨者都是一手握方向盤,一手打手機——哪里出價高,哪怕高一分一厘,他車輪一轉(zhuǎn),立馬掉頭就去了!狈墩堈f,這兩天市場要求加密檢測,交易要索票索證,就有不少商戶抱怨,客戶也有嫌麻煩跑別地去了的,生意受影響。
“價格至上”的交易觀念,導致兩戶商戶承擔了“問題豆”的全部責任。接受記者采訪的眾彩市場幾位經(jīng)銷戶認為這有失公平,他們擔心下一次輪到自己。“我們怎么能知道菜里有農(nóng)藥?” 現(xiàn)在,在南京這家每天交易兩三千噸蔬菜的大市場上,已經(jīng)看不見豆類蔬菜了。(顏芳)
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