超生后，為了不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，把小孩送養(yǎng)或者藏匿，甚至稱(chēng)不是自己所生，對(duì)此，今后可以采用親子鑒定等方法來(lái)取證。近日，我省出臺(tái)了《江西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰程序規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)。該規(guī)定是《江西省人口與計(jì)劃生育條例》的配套文件。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可代收超生罰款

　　江西省的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰程序，分為一般程序、簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序。在一般程序中，涉及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收權(quán)和計(jì)劃生育行政處罰權(quán)的劃分時(shí)明確：對(duì)于計(jì)劃外生育(即“超生”)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，可由雙方戶(hù)籍所在地的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出決定，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)作出決定。

　　但對(duì)于為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的等行為，須由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)或原發(fā)證機(jī)關(guān)作出決定。

　　流動(dòng)人口現(xiàn)住地可收超生罰款

　　對(duì)違反《條例》規(guī)定的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或給予處罰，其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)或部門(mén)都有權(quán)作出征收(處罰)決定，但應(yīng)通知對(duì)方。

　　當(dāng)事人因同一事實(shí)在一地已受到處罰或被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，不因同一事在另外一地再受處罰或被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　必要時(shí)可借助親子鑒定取證

　　對(duì)已婚育齡婦女不按規(guī)定接受避孕節(jié)育情況檢查的、替代他人參加環(huán)情或孕情檢查的等行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰，處200元罰款。

　　對(duì)實(shí)名舉報(bào)或匿名舉報(bào)計(jì)劃外生育線索清晰的，必要時(shí)，可進(jìn)行檢查和組織鑒定，包括親子鑒定，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人計(jì)劃外生育的，技術(shù)鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未計(jì)劃外生育的，技術(shù)鑒定費(fèi)用及當(dāng)事人由此產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)承擔(dān)。

　　對(duì)處罰決定不服可申請(qǐng)復(fù)議

　　征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或進(jìn)行罰款處罰時(shí)，被處罰(征收)當(dāng)事人對(duì)處罰(征收)決定不服的，可在接到《計(jì)劃生育處罰決定書(shū)》或 《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》之日起60日內(nèi)向作出處罰(征收)決定的部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。

　　行政機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者較大數(shù)額罰款(不包括社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi))等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。 (吳躍強(qiáng) 溫琳 曾建中)