“每次看到家長為了孩子住院到處籌錢，我們心里很難受，想幫忙也是有心無力。如果孩子買了保險，結(jié)果就不一樣了。”烏魯木齊市第三十一小學(xué)校長陳詠紅說。作為一所農(nóng)民工子女占80%的學(xué)校的校長，她對天山區(qū)上月開始推行的 “基本醫(yī)療保險進校園”遭到了眾多家長的冷遇感到很意外。

　　陳詠紅說，研究基本醫(yī)療保險后，她發(fā)現(xiàn)這是一項惠及所有未成年學(xué)生的好政策。為此，學(xué)校專門召開了兩次家長會，但參保的學(xué)生人數(shù)增幅很不理想。

　　記者昨日(11月10日)從烏市勞動和社會保障局了解到，烏市可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的居民預(yù)計有80萬人，其中符合參保條件的中小幼學(xué)生有41萬人。但截至10月底，中小幼學(xué)生中只有109529人參保，參保比例不足30%。

　　烏市勞動和社會保障局相關(guān)人士表示，這樣一項普惠政策之所以遇冷，除了由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保啟動時間較短，主要原因還有家長對“首診制”心存疑慮等。為此，相關(guān)部門將考慮改進、完善“首診制”，通過救濟渠道幫助特殊人群解決繳費困難的問題。

　　□原因分析

　　多數(shù)家長觀望

　　“20塊錢就能買保險？這是個什么保險�。坑惺裁春锰�？”看到《關(guān)于做好中小學(xué)、幼兒園 “城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”工作的通知》，烏市第五十一中學(xué)的一些家長就議論開了。對于許多家長來說，“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”還是個新名詞，大家心存疑惑。

　　烏市勞動和社會保障局相關(guān)人士說，由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)保啟動時間較短，居民對參保能得到多少實惠還沒有親身體驗，加上時值年底，多數(shù)家長采取觀望態(tài)度。

　　心疑“首診制”

　　今年4月，首府出臺了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人員首診及轉(zhuǎn)診暫行辦法》，規(guī)定參保人員辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險時應(yīng)按照“就近就醫(yī)、方便管理”的原則，在定點醫(yī)療機構(gòu)中選擇兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)作為就醫(yī)的首診醫(yī)療機構(gòu)，參保人員未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)、自行在非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，其發(fā)生的住院醫(yī)療費由個人承擔(dān)。

　　而對于許多家長而言，由于社區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)普遍存在醫(yī)護人員資質(zhì)和能力不夠高，硬件設(shè)備較少，基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療功能較為薄弱的問題，在學(xué)校參保人員多為“獨生子女”的情況下，家長對其信任度不高。

　　烏市勞動和社會保障局相關(guān)人士表示，確實有一些家長有這樣的疑慮。考慮到實際情況，在方便居民看病的前提下，相關(guān)部門正在考慮改進、完善“首診制”。

　　商保“影響”社保

　　“我和丈夫的單位是鐵路系統(tǒng)的，給孩子買了醫(yī)療保險，住院費報90%，學(xué)校還給學(xué)生買了商業(yè)保險，每年交48元錢，現(xiàn)在還要買保險，我們很不滿�！睘跏械诎耸�一小學(xué)的一位家長向本報反映。

　　商業(yè)保險進入烏市中小學(xué)校多年，已被家長廣泛認可。一些家長認為，既然已經(jīng)給孩子買了商業(yè)保險，就沒必要再買醫(yī)療保險了。

　　烏市勞動和社會保障局相關(guān)人士表示，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險屬國家公益性社會保險，具有低保費、高保額、不限制參保者、患病者也能參加保險的優(yōu)勢。同時，還可和商業(yè)保險同時賠付。

　　困難戶參保難

　　烏市中小學(xué)有近8萬名農(nóng)民工子女就讀。對于他們來說，參保的20元錢并不是個小數(shù)目。記者從烏市勞動和社會保障局了解到，在目前參保的12.13萬名未成年人中，農(nóng)民工子女僅為880人。

　　烏市勞動和社會保障局相關(guān)人士表示，對于低保戶、低保邊緣戶、殘疾人員等參保有經(jīng)濟困難的，將通過救濟渠道給予幫助。

　　新聞背景

　　學(xué)生每年繳20元享醫(yī)療保險待遇

　　參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，學(xué)齡前兒童、中小學(xué)階段的學(xué)生繳費標準為個人每年繳費20元，財政補助60元，繳一年享受一年住院報銷的待遇，一種疾病可多次報銷，一個自然年度內(nèi)最高支付限額為2.5萬元。

　　目前推廣的 “基本醫(yī)療保險進校園”，中小幼學(xué)生只要一次性繳納43元 (含2008年、2009年兩個年度的醫(yī)保繳費及3元的醫(yī)療保險卡費)，即可從2008年1月1日起享受醫(yī)保待遇。 　(記者何平 李遠新）