土壤污染已經(jīng)成為我國繼水污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染之后的另一個重大的污染問題。

　　有專家指出，目前我國受污染的耕地已超過1.5億畝，這對于本來就日漸緊張的耕地面積而言，無疑是一個巨大的土地資源“黑洞”，全國每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸，另外被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬噸，合計經(jīng)濟損失至少200億元。而且，由土壤污染引發(fā)的農產(chǎn)品質量安全問題和群體性事件逐年增多，并且成為影響群眾身體健康和社會穩(wěn)定的重要因素。

　　因此，建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加大污染源監(jiān)管以及出臺相關的法律法規(guī)已刻不容緩。

　　本報訊(駐京記者/鄭春峰 實習生/王玫雯)日前，中國環(huán)境保護部下發(fā)了《關于加強土壤污染防治工作的意見》�！兑庖姟分赋�，將在開展土壤污染狀況調查的基礎上，加大污染源監(jiān)管和修復力度。

　　所謂土壤污染，最主要是污水灌溉帶來的土壤污染以及農藥、化肥的大量使用，造成土壤有機質含量下降與土壤板結。

　　土壤污染也被專業(yè)人士稱作“看不見的污染”。相比于其他可通過污水橫流、黑煙滾滾、臭氣熏天等外在表現(xiàn)形式向人們敲響警鐘的污染形式，土壤污染往往容易被人們忽視，而這種污染的危險性卻極大，且成為引發(fā)更為嚴重后果的“溫床”。

　　土壤污染是個大“黑洞”

　　環(huán)境保護部指出，目前我國土壤污染的總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風險區(qū)。

　　此外，我國土壤污染的類型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機有機復合污染的局面；土壤污染途徑多，原因復雜，控制難度大。北京大學地球與空間科學學院的魯安懷長期關注和研究我國的土壤污染問題。他告訴記者，目前我國受污染的耕地已經(jīng)超過1.5億畝，這對于本來就日漸緊張的耕地面積而言，無疑是一個巨大的土地資源“黑洞”。

　　徐琦是《中國環(huán)境報》的記者，也對我國的土壤污染有著長期的關注。由她提供的資料顯示:目前我國污水灌溉污染耕地超過3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田超過200萬畝，合計約占耕地總面積的1/10以上。

　　重金屬超標是重要禍因

　　對于造成我國土壤污染的原因，環(huán)境保護部在上述《意見》中未有明確提及，但在此前的多個相關場合，環(huán)境保護部的相關官員、研究人士也都曾反復做過闡釋。

　　就此話題接受本報記者采訪的諸位專業(yè)人士形成的一個基本共識是:重金屬超標是造成土壤污染的主要禍因之一。

　　“經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的重金屬污染土壤的問題尤其嚴重，日益成為當?shù)丨h(huán)境的重大威脅�！敝锌圃荷鷳B(tài)所的孫鐵珩院士告訴記者，目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近3億畝，約占耕地總面積的1/5；其中工業(yè)“三廢”污染耕地1.5億畝，污水灌溉的農田面積已達4950萬畝。

　　“尤其令人憂心的是，土壤污染中的重金屬污染治理成本高且很難徹底根除。”在中國國家地質實驗測試中心專家劉曉端看來，我國土壤中的重金屬天然分布十分廣泛，多具有不可逆性，不能降解，但可能轉化為金屬有機物或在有些生物中高倍富集，經(jīng)多種途徑進入人體，并在體內蓄積毒性。

　　據(jù)孫鐵珩介紹，污水灌溉等廢棄物也對農田造成大面積的污染。

　　記者在采訪中了解到，由于農藥和有機物污染、放射性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導致的經(jīng)濟損失尚難以估計。但全國每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸，另外被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬噸，合計經(jīng)濟損失至少200億元。

　　“土壤污染直接導致食物品質不斷下降�！睂O鐵珩院士指出，一些地方生產(chǎn)的糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標或接近臨界值。

　　土壤污染監(jiān)管正在發(fā)力

　　記者注意到，在環(huán)境保護部此次發(fā)布的上述《意見》中，已對土壤污染的治理提出了相應的解決方案。根據(jù)《意見》，被污染的土壤或者地下水、由造成污染的單位和個人負責修復和治理。今后即使污染單位“因改制或者合并、分立而發(fā)生變更”，其污染防治責任都不可被免除，將由“變更后承繼其債權、債務的單位承擔”。其中，環(huán)境污染遺留問題較嚴重的化工、電鍍、油料存儲等重點行業(yè)的企業(yè)將“由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責治理并恢復土壤使用功能”。

　　上述《意見》還稱，為保證食品安全問題，基本農田、重要農產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地將成為監(jiān)管重點。農用土壤環(huán)境需得到嚴格的監(jiān)測與評估，確保主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地不受污水灌溉。

　　在發(fā)布上述《意見》的同時，環(huán)境保護部同時披露，2010年環(huán)境保護部和國土資源局將全面完成該調查，并初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；到2015年，一批有關土壤污染防治的政策法律法規(guī)將正式出臺。