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電話吸費(fèi)詐騙數(shù)已超詐騙短信 運(yùn)營(yíng)商稱絕未分成

2008年04月01日 14:43 來源:南方都市報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  ●回?fù)苣吧唇与娫,常轉(zhuǎn)至廣告或遭設(shè)局詐騙

  ●“電話吸費(fèi)”恐慌四起,是否“巨額詐騙”各方說法不一

  ●受騙人數(shù)多金額小立案難,相關(guān)部門稱仍靠“自防”

  編者按:

  電話資費(fèi)要做到明明白白消費(fèi),委實(shí)有些難度,且別說復(fù)雜的電信運(yùn)營(yíng)商計(jì)費(fèi)系統(tǒng),萬一出件小差錯(cuò)會(huì)讓你投訴無門;各種詐騙電話、短信偽裝成正義的化身在你眼前晃動(dòng),稍有不慎便深陷騙局。通信周刊從眾多的投訴聲中,找到兩兩起存在消費(fèi)陷阱的資費(fèi)案例,分別剖析“明目張膽的詐騙”和“隱形欺詐”的騙局手法,一解讀者疑惑。

  午夜時(shí)分,手機(jī)來電鈴聲突然響了一聲就掛斷了,仿若“午夜兇鈴”,當(dāng)你在睡眼朦朧之中回?fù)苤,卻傳來這樣一段聲音:“您是不是很寂寞?您是不是需要人陪……”不要以為這只是一般的騷擾電話,網(wǎng)間盛傳這是一種新的電話詐騙形式———吸費(fèi)電話!更有傳言稱,一兩分鐘間,你的話費(fèi)可被“吸”去幾十甚至上百元。

  更為觸目驚心的是,在網(wǎng)上頻現(xiàn)的各種“誠(chéng)招吸費(fèi)電話加盟商”廣告更讓這一詐騙方式得以迅速傳播,運(yùn)營(yíng)商對(duì)此的說法是監(jiān)管有難度;公安機(jī)關(guān)表示單件案數(shù)額太小,較難立案;法律界人士稱目前國(guó)內(nèi)尚無相關(guān)針對(duì)性法律法規(guī);主管部門惟有一再提醒廣大用戶:“響一聲電話,千萬別接!”

  是否真的存在吸費(fèi)電話?廣大用戶面對(duì)這一“吸費(fèi)”傳言,只能束手待斃么?

  案例回顧:一分鐘“吸”去48元話費(fèi)?

  廣州市民黃先生于近日午夜時(shí)分收到了一個(gè)“137”打頭的陌生來電,響一聲之后隨即掛斷,由于黃先生從事電器銷售業(yè)務(wù),擔(dān)心是客戶打來的電話,所以回?fù)苓^去,結(jié)果聽到“臺(tái)灣××聲訊臺(tái)歡迎您致電……”黃先生情知不妙,立即掛斷電話,查詢?cè)捹M(fèi)后得知,不到一分鐘的通話時(shí)間共扣去了48元話費(fèi)。

  無獨(dú)有偶,在廣州下渡路經(jīng)營(yíng)鋁合金窗生意的費(fèi)先生也稱近日遭遇了類似情況。

  事實(shí)上,此類騙術(shù)正在泛濫成災(zāi)。記者了解的信息顯示,目前全國(guó)只有少數(shù)地區(qū)暫時(shí)沒有對(duì)類似事件的披露。在某大城市,去年接到的電話吸費(fèi)詐騙案件達(dá)到近3000余起,更多的消費(fèi)者由于被騙話費(fèi)額度在幾十元左右而選擇了“忍氣吞聲”。據(jù)悉,電話吸費(fèi)詐騙已超過短信詐騙案件數(shù)量,居于手機(jī)詐騙各類型騙術(shù)首位。

  2008年1月21日,北京公共安全專家局在官網(wǎng)上發(fā)文提醒市民:“電話吸費(fèi)詐騙是新型的詐騙形式……如果事主回電話,將被強(qiáng)行吸收話費(fèi),一次少則30元,多則幾百元!2月,信產(chǎn)部發(fā)布2008年第1號(hào)通告,提醒消費(fèi)者不要輕易回?fù)苣吧娫捥?hào)碼。

  “成效甚微”。按照參與實(shí)施這一詐騙人士的親身講述,這些電話都是通過群發(fā)形式撥打出去,會(huì)集中“轟炸”某一號(hào)段的所有用戶,比如從“137××××××62”到“137××××××72”號(hào)段之內(nèi)的用戶全部會(huì)在同一時(shí)間段收到同一號(hào)碼呼叫,由于有些人會(huì)出于對(duì)業(yè)務(wù)以及工作的需要,約有30%的用戶仍然會(huì)選擇回?fù)埽塾?jì)之下,詐騙總金額將不是小數(shù)。

  但據(jù)中國(guó)移動(dòng)主管計(jì)費(fèi)的寧宇在博客中稱,撥打國(guó)內(nèi)號(hào)碼,卻遭收國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi),對(duì)這個(gè)傳言曾經(jīng)從流程、技術(shù)和要求上查過三次,但一直沒有發(fā)現(xiàn)傳言中所描述的現(xiàn)象,其至今尚未征集到相關(guān)案例。

  賺錢原理:環(huán)環(huán)相扣形成利益鏈條

  據(jù)一位自稱是電話回?fù)芄镜膬?nèi)部人士透露,要想從電話回?fù)苤匈嶅X,僅需相關(guān)的工具:電話群撥器、電話衛(wèi)星轉(zhuǎn)接器、再加上一個(gè)手機(jī)號(hào)碼即可。

  據(jù)該人士稱,其工作原理是:通過電話群撥器默認(rèn)手機(jī)號(hào)碼向外發(fā)出群呼,自動(dòng)撥號(hào)接通后立即掛斷可瞬間使上千個(gè)電話號(hào)碼造成未接來電,包括手機(jī)、小靈通和固定電話。而對(duì)方電話上所顯示的來電號(hào)碼均是11位數(shù)的普通手機(jī)號(hào)碼,當(dāng)對(duì)方回電話時(shí),電話衛(wèi)星轉(zhuǎn)接器將把打進(jìn)來的電話自動(dòng)轉(zhuǎn)接到國(guó)外或者境外的高收費(fèi)聲訊電話服務(wù)臺(tái),由聲訊臺(tái)開始自動(dòng)接聽電話,從而讓對(duì)方產(chǎn)生每分鐘最低50元的高額話費(fèi)。

  該人士進(jìn)一步透露,這一鏈條得以運(yùn)作必須依賴于五家單位,一是單位設(shè)在國(guó)外或者境外的聲訊臺(tái);二是國(guó)內(nèi)的固話或者移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商;三是負(fù)責(zé)出售電話群撥器、轉(zhuǎn)接器的經(jīng)銷商;四是電話回?fù)芗用松;五就是廣大普通手機(jī)或者固話用戶,亦即受騙者。

  每一家單位各自職權(quán)不同,聲訊臺(tái)是最上一級(jí)機(jī)構(gòu),上當(dāng)用戶的電話最終都撥向這里,運(yùn)營(yíng)商是代收費(fèi)機(jī)構(gòu),國(guó)外或者境外的聲訊臺(tái)和國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商簽訂協(xié)議后可面向國(guó)內(nèi)用戶提供聲訊服務(wù),費(fèi)用則由運(yùn)營(yíng)商代為收取。負(fù)責(zé)出售各種工具器材的“經(jīng)銷商”以及“加盟商”是實(shí)施詐騙的直接“行動(dòng)人”,他們會(huì)和國(guó)外或者境外的聲訊臺(tái)確定利潤(rùn)分成方案,然后開始撥打電話行騙。

  網(wǎng)上廣告:招加盟商行騙盛行

  而更令人震驚的是,由于進(jìn)入門檻較低,技術(shù)操作簡(jiǎn)便,利用電話吸費(fèi)行騙或許正日益吸引眾多的不法分子加入到這一行列之中。通過百度(企業(yè)庫 論壇)搜索“電話吸費(fèi)”,有超過12萬條的搜索項(xiàng)目,其中眾多是電話吸費(fèi)加盟廣告。

  網(wǎng)上由上海好×通科技發(fā)展有限責(zé)任公司發(fā)布的一條主題為“加盟電話吸費(fèi),年收入過百萬!”的廣告不僅詳細(xì)解釋了什么是電話吸費(fèi),其原理介紹也頗為“專業(yè)”,記者按照網(wǎng)頁上留下的聯(lián)系電話與一名劉先生接上“頭”,劉先生告知:作為加盟商首先需要購(gòu)買一張不記名的手機(jī)卡用于群呼客戶,同時(shí)需要向其公司交付電話群撥器,電話衛(wèi)星轉(zhuǎn)接器的加盟產(chǎn)品押金(也即加盟費(fèi)),加盟費(fèi)并不便宜,需要8000元—40000元不等,他同時(shí)聲稱,加盟商運(yùn)作后為他們公司賺取的30%利潤(rùn)達(dá)到4萬元,同時(shí)加盟商自己賺取的20%利潤(rùn)達(dá)到2.7萬元,將返還加盟商全部產(chǎn)品加盟押金。

  劉先生稱,花3000元,就可以買到一個(gè)可以設(shè)置500個(gè)號(hào)碼的群撥器,“我這是連到遠(yuǎn)洋電話上的,用戶一旦回?fù),就被扣?0塊錢。有的可以連到聲訊臺(tái),最貴的一分鐘能被扣掉100元!

  按照劉先生的介紹,利潤(rùn)驚人,比如每分鐘產(chǎn)生50元話費(fèi),國(guó)外或者境外的聲訊臺(tái)和國(guó)內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商可獲得50%的利潤(rùn),劉先生公司可獲30%的利潤(rùn),加盟商可獲得20%的利潤(rùn),以此類推。而且劉先生強(qiáng)調(diào),加盟商所得的利潤(rùn)每天返利一次,打到指定賬號(hào)。

  不過,此說法受到電信界人士質(zhì)疑,“賣群發(fā)器”也可能是另外一種詐騙方式,利用人們?cè)噲D一夜暴富的心理再行詐騙。在網(wǎng)上類似這種廣告的跟帖下面,有不少就是“痛罵”廣告發(fā)布者是騙子,應(yīng)該是有過上當(dāng)經(jīng)歷的人所發(fā)。一位網(wǎng)友留言,“那些代理了國(guó)外地區(qū)聲訊臺(tái)的公司或個(gè)人根本不需要再在國(guó)內(nèi)找下一家的代理,數(shù)據(jù)庫很好找,群呼又不是很麻煩的事,他自己舉手之勞就做了,何必讓你去做,把那么大的利潤(rùn)讓給你?”

  但劉先生稱這是競(jìng)爭(zhēng)激烈同行“互踩”,群發(fā)器賺錢肯定是有用的。

  運(yùn)營(yíng)商說法:絕對(duì)不可能參與分成

  對(duì)于劉先生所稱,“每分鐘產(chǎn)生50元話費(fèi),國(guó)外或者境外的聲訊臺(tái)和國(guó)內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商可獲得50%的利潤(rùn)!边\(yùn)營(yíng)商方面予以了堅(jiān)決否認(rèn)。廣東聯(lián)通方面稱,“運(yùn)營(yíng)商絕對(duì)不可能參與分成,這種吸費(fèi)電話行騙,是我們重點(diǎn)打擊的對(duì)象!甭(lián)通方面同時(shí)表示,一些預(yù)付費(fèi)用戶,可能手機(jī)上話費(fèi)余額也不是特別多,但是不小心回?fù)芎螅a(chǎn)生了高額話費(fèi),“比如誤撥了國(guó)際聲訊臺(tái),每分鐘要四五十元,有的用戶就不要這張卡了,錢也沒有補(bǔ)上,但是我們還是要和國(guó)際運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行話務(wù)結(jié)算,所以運(yùn)營(yíng)商很多時(shí)候也會(huì)吃虧!

  對(duì)于有說法稱,如果誤撥了“吸費(fèi)電話”,運(yùn)營(yíng)商會(huì)給予退款,運(yùn)營(yíng)商方面表示,這種資費(fèi)糾紛,各地的案例不一樣,如果形成了法律糾紛,將依照法院判決執(zhí)行,有的判決運(yùn)營(yíng)商無責(zé)任,有的說因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商提供了收費(fèi)平臺(tái)等,需要承擔(dān)連帶責(zé)任,會(huì)有退款和賠償。

  中移動(dòng)客服有關(guān)人士則表示,目前移動(dòng)方面只能在接到用戶的投訴后為其設(shè)置過濾,情況嚴(yán)重時(shí),在警方認(rèn)定后,會(huì)將該號(hào)碼列入黑名單,禁止該號(hào)碼繼續(xù)使用移動(dòng)平臺(tái)。但此舉效力有限,即便將一個(gè)號(hào)碼列為黑名單,買一張新的號(hào)碼實(shí)在太過容易。

  而國(guó)外的聲訊臺(tái)在接入國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商時(shí)也難辨其身份真?zhèn),信息產(chǎn)業(yè)部泰爾實(shí)驗(yàn)室主任何桂立表示,“很多聲訊臺(tái)在合法注冊(cè)后變質(zhì),導(dǎo)致電信運(yùn)營(yíng)商難以發(fā)現(xiàn)!彼f,當(dāng)下感到最為棘手的問題,就是部分省市對(duì)聲訊臺(tái)的設(shè)立門檻很低,“黑戶”只要能申請(qǐng)到新的聲訊號(hào)碼,仍可以故伎重演。

  法律層面,目前也是空白。更讓公安機(jī)關(guān)“尷尬”的是,因?yàn)殡娫捇負(fù)軅(gè)案受騙金額一般不超過一百元,而詐騙案的立案標(biāo)準(zhǔn)一般都在2000元左右。而這些騙子公司都采取撥打異地電話作案,受騙的手機(jī)用戶也比較分散,很難集中起來進(jìn)行報(bào)案訴訟。目前的法律規(guī)定的處罰條例,也只能參照一般詐騙案件處理,并無相關(guān)案件的具體規(guī)定。

  據(jù)了解,目前向各大運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)注冊(cè)聲訊電話號(hào)碼是非常容易的事情,有的甚至在網(wǎng)上注冊(cè)就可以。業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為,運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)狀是不把關(guān),不知情,也不負(fù)責(zé)。法律專家稱國(guó)內(nèi)尚無明確的聲訊電話注冊(cè)相關(guān)法律法規(guī),在缺乏監(jiān)管的狀況下,個(gè)別地區(qū)因出聲訊臺(tái)泛濫狀況,而不得不徹底叫停注冊(cè)業(yè)務(wù)。

  本報(bào)記者小星南方實(shí)習(xí)生李娟

  1總公司

  一個(gè)總部設(shè)在美國(guó)或中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的公司。由于處于海外,相關(guān)部門難以監(jiān)管。

  2運(yùn)營(yíng)商

  電信公司或移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。按照運(yùn)營(yíng)商的說法,他們是無意中參與到了這個(gè)鏈條之中,但由于他們掌握著聲訊臺(tái),而后者又是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),所以運(yùn)營(yíng)商有一定的監(jiān)管責(zé)任。

  3代理商

  與“總公司”直接聯(lián)系,負(fù)責(zé)出售所謂“加值性付費(fèi)業(yè)務(wù)平臺(tái)”,核心部件為“電話群撥器”。他們可以說是掌握了核心技術(shù)的一部分,通過出售技術(shù)或租借技術(shù)給加盟商,來獲取利益,同時(shí)也可以分散風(fēng)險(xiǎn)。

  4加盟商

  向代理商繳納8000元到4萬元不等的加盟費(fèi),獲得電話群撥器,電話群撥軟件,電話數(shù)據(jù)庫,以及設(shè)備調(diào)試的服務(wù)。他們負(fù)責(zé)用撥號(hào)器向用戶撥打電話,以獲取回?fù)堋?/p>

  5受騙用戶

  如果回?fù)芰穗娫,?huì)被電話轉(zhuǎn)接器接到“總公司”位于國(guó)外的聲訊電話服務(wù)臺(tái),產(chǎn)生高額的話費(fèi)。

  政策前瞻

  信產(chǎn)部提出警示在京嚴(yán)查

  針對(duì)個(gè)別聲訊臺(tái)群發(fā)短信、引誘消費(fèi)者撥打聲訊電話的問題,信息產(chǎn)業(yè)部曾發(fā)出通知,要求各聲訊臺(tái)立即停止群發(fā)短信,否則主管部門將依法責(zé)令停業(yè)整頓。

  2008年2月13日,信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布通告,提醒消費(fèi)者不要輕易回?fù)?50、96打頭的未接來電。此外,還嚴(yán)斥北京地區(qū)聲訊臺(tái)騙取信息費(fèi),要求立刻進(jìn)行全面清查。

  信產(chǎn)部提出了三點(diǎn)要求:

  A要求各相關(guān)聲訊臺(tái)切實(shí)履行承諾,立即停止違規(guī)侵權(quán)行為,對(duì)所有業(yè)務(wù)進(jìn)行全面清查,自覺整改關(guān)停存在服務(wù)質(zhì)量問題的業(yè)務(wù);

  B要求各聲訊臺(tái)與北京網(wǎng)通一道,共同做好用戶善后工作;

  C要求北京網(wǎng)通切實(shí)落實(shí)“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰接入誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)聲訊業(yè)務(wù)合作管理,切實(shí)保護(hù)電信用戶合法權(quán)益。

  對(duì)策

  用戶要自防“吸費(fèi)大法”

  在法律責(zé)任難以界定,市場(chǎng)難以規(guī)范,問題難以根治的現(xiàn)狀下,用戶拿起手中有限的武器來防御響一聲電話才是當(dāng)務(wù)之急。

  ●切忌貿(mào)然回?fù)芪粗獊黼?/p>

  看到不認(rèn)識(shí)的未接電話,最好不要貿(mào)然回?fù)。如果考慮到可能是錯(cuò)過的來電,可以先通過網(wǎng)絡(luò)查詢手機(jī)號(hào)碼歸屬地。保險(xiǎn)起見,可用固定電話、200電話或IP電話回?fù)埽庥鲈捹M(fèi)騙局的幾率較小。也可先發(fā)送短信詢問。若確定是惡意電話號(hào),可通過10086999、10010等平臺(tái)舉報(bào)。

  ●設(shè)置“來電防火墻”

  有的號(hào)碼明知是惡意來電,卻還依然不斷撥打你的號(hào)碼,此時(shí)可以選用有“來電防火墻”功能的手機(jī),通過該功能屏蔽該號(hào)碼。一些智能手機(jī)則可以通過安裝軟件的形式來實(shí)現(xiàn)“攔截”功能。

  ●設(shè)置分組鈴聲

  手機(jī)一般都支持分組鈴聲,你可以通過不同的鈴聲來判斷是朋友、家人還是同事。你也可以將一些撥打過你號(hào)碼,但又被認(rèn)定為惡意來電的號(hào)碼,將其歸為一類,方便辨認(rèn)。

  說法

  法律界人士看責(zé)任認(rèn)定

  北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田:

  “誘騙回?fù)苁崭哳~費(fèi)用屬民事欺詐”

  尹田在接受采訪時(shí)指出,提供特殊電訊服務(wù)的公司與手機(jī)或固定電話用戶之間的合同關(guān)系,即前者提供約定的特殊服務(wù),后者接受服務(wù)并支付約定的通話費(fèi)。在知道服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用的情況下,手機(jī)或固定電話用戶撥打特殊服務(wù)號(hào)碼,便構(gòu)成接受服務(wù)的承諾,合同即告成立。但如有不法公司明知手機(jī)及固定電話用戶對(duì)其特殊服務(wù)的內(nèi)容及費(fèi)用一無所知,故意誘騙電話用戶回?fù)埽静皇鞘謾C(jī)用戶真實(shí)的意愿,所以雙方的合同不能成立,手機(jī)及固定電話用戶依法不承擔(dān)交付費(fèi)用的義務(wù)。而上述不法公司的行為明顯構(gòu)成民事上的欺詐,其收取的費(fèi)用應(yīng)作為不當(dāng)?shù)美颠給手機(jī)及固定電話用戶,如果上述電話用戶因此遭受其他損失,還可以要求賠償。

  “基于電信服務(wù)的特點(diǎn),對(duì)于此類不法行為具有防范控制力的主要是電信公司,而電信公司在對(duì)特殊電話服務(wù)經(jīng)營(yíng)者缺乏必要審查和監(jiān)控的情況下為其提供聲訊臺(tái)服務(wù),并從中獲得商業(yè)利益,其行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任!币镅a(bǔ)充道,如果手機(jī)及固定電話用戶提出訴訟,只需提供話費(fèi)清單作為證據(jù),而除非電信公司能夠證明用戶回?fù)艿碾娫捥?hào)碼不是屬于其所指控的有關(guān)公司,否則電信公司就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。至于手機(jī)或固定電話用戶究竟是因?yàn)槭芷墼p而回?fù)茈娫捇蛘呤窃谧栽附邮芴厥夥⻊?wù)的情況下?lián)艽螂娫,法院可以根?jù)話費(fèi)清單所記載的通話情況,依法做出有利于消費(fèi)者的事實(shí)判定。

  廣東金粵律師事務(wù)所律師張啟軍:

  “運(yùn)營(yíng)商責(zé)任難界定”

  張啟軍向記者表示,運(yùn)營(yíng)商在代收話費(fèi)時(shí)對(duì)于聲訊臺(tái)的欺詐行為不知情,就不存在故意參與欺詐的行為。目前國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)還不能明確運(yùn)營(yíng)商在事件中應(yīng)該負(fù)的責(zé)任,因而難以追究其責(zé)任。但是如果運(yùn)營(yíng)商接到眾多投訴電話,就應(yīng)該對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理,減少消費(fèi)者的損失。

  目前各大運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)注冊(cè)聲訊電話號(hào)碼是非常容易的事情,有的甚至在網(wǎng)上注冊(cè)就可以。運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)狀是不把關(guān),不知情,也不負(fù)責(zé)。對(duì)于這一情況,張律師稱國(guó)內(nèi)尚無明確的聲訊電話注冊(cè)相關(guān)法律法規(guī),而“一聲響電話”的核心部件電話群撥器也屬于“三無產(chǎn)品”,從生產(chǎn),銷售到使用都尚無相關(guān)法律法規(guī)。

  據(jù)他了解,在缺乏監(jiān)管的狀況下,個(gè)別地區(qū)因出現(xiàn)聲訊臺(tái)泛濫狀況,而不得不徹底叫停注冊(cè)業(yè)務(wù)。

  名詞

  電話群撥器

  響一聲電話頻繁出現(xiàn),龐大的撥打數(shù)量是靠“電話群撥器”的機(jī)器完成的。具體的操作過程是將電話群撥軟件載入電話數(shù)據(jù)庫,電話群撥器將自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)庫中的號(hào)碼進(jìn)行呼叫,瞬間會(huì)使上千個(gè)電話號(hào)碼造成未接來電(據(jù)悉,群發(fā)器在被叫電話上顯示的號(hào)碼可自行設(shè)置)。當(dāng)有電話回?fù)苓^來,將由轉(zhuǎn)接器自動(dòng)將來電轉(zhuǎn)接至國(guó)外的高收費(fèi)電話平臺(tái)。

  據(jù)了解,對(duì)于電話群撥器的生產(chǎn),制造以及使用,國(guó)內(nèi)還沒有相關(guān)的法律法規(guī)條文,導(dǎo)致這種設(shè)備仍處于一個(gè)無法監(jiān)控的灰色地帶。

編輯:段紅彪】
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