運(yùn)營(yíng)商在通過(guò)內(nèi)部資源配置和對(duì)外開(kāi)放合作促進(jìn)新業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，要解決行業(yè)創(chuàng)新不足的問(wèn)題，還需要相關(guān)部門(mén)著力解決電信市場(chǎng)依然存在的失衡問(wèn)題，推動(dòng)電信業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　在經(jīng)過(guò)多年的高速增長(zhǎng)之后，電信業(yè)發(fā)展速度已逐漸放緩，尋求新的市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為主旋律。2010年中央一號(hào)文件明確提出：“推進(jìn)農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系�！贝饲�，工信部總工程師朱宏任表示，抓住3G發(fā)展、寬帶建設(shè)、三網(wǎng)融合、農(nóng)村信息化的市場(chǎng)機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，開(kāi)拓新型消費(fèi)領(lǐng)域。無(wú)疑，這將為電信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

　　電信業(yè)增速呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)

　　根據(jù)工信部發(fā)布的2009年通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告顯示，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入8707.3億元，同比增長(zhǎng)4.1%。2009年1-9月份，上半年以及1-3月，這一數(shù)據(jù)分別為3.3%、2.3%和1.9%。同時(shí)，4.1%的增速不僅低于電信業(yè)2008年7%的增速，也低于2009年我國(guó)GDP8.7%的增速。盡管年內(nèi)電信業(yè)增速開(kāi)始有所回升，但是，總體依然不容樂(lè)觀。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是中國(guó)電信業(yè)增速放緩的重要原因。同時(shí)，電信市場(chǎng)日趨飽和，獲取用戶(hù)的潛力減弱，也使電信行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)放慢。最新數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)電話用戶(hù)普及率達(dá)到每百人79.9部。另外，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，資費(fèi)進(jìn)一步下降，也是行業(yè)收入增長(zhǎng)放緩的原因之一。2009年我國(guó)電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平同比下降9.2%。

　　從2009年電信業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，呈現(xiàn)低速運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，與此同時(shí)，業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化：一方面，移動(dòng)通信收入超過(guò)固定通信收入，另一方面，非話音收入在行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中所占比重提升。

　　移動(dòng)對(duì)固定的替代趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。工信部數(shù)據(jù)顯示，2009年，移動(dòng)通信收入比上年同期增長(zhǎng)13.2%，在電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中所占的比重比上年同期上升了5.00個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60.43%；固定本地電話業(yè)務(wù)收入、長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)收入在電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中所占的比重比上年同期分別下降了3.45和1.13個(gè)百分點(diǎn)。

　　非語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入占比呈上升趨勢(shì)。工信部報(bào)告顯示，2009年，全年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)非話業(yè)務(wù)收入3135.5億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占全部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到37.2%，比上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。我國(guó)通信企業(yè)競(jìng)相發(fā)展綜合信息服務(wù)，持續(xù)拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域，行業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。