手機攜號轉網(wǎng)又有了新的進展。近日,工業(yè)和信息化部電信研究院人士透露,由該院牽頭制訂的號碼可攜技術方案已經(jīng)通過論證,預期年內將在天津、海南兩個地區(qū)展開試點。屆時,兩地手機用戶可以在不改變號碼的情況下,自由“跳槽”到別的網(wǎng)絡和運營商。

　　不過,全國性的攜號轉網(wǎng)需要在總結試點經(jīng)驗后再全面展開,年內基本沒有實施的可能,“最快也要到2011年春節(jié)以后”。

　　轉出轉入“不準歧視”

　　據(jù)介紹,已通過論證的號碼可攜技術方案基本確立了三大原則:首先,轉出和轉入運營商對于轉網(wǎng)用戶不歧視、不優(yōu)待；其次,原運營商的業(yè)務不攜帶,且目前預付費的余額暫無法實現(xiàn)攜帶；第三,不涉及結算和互聯(lián)互通。

　　電信研究院有關專家表示,實施號碼可攜技術的關鍵環(huán)節(jié)是部署中心數(shù)據(jù)庫,即存儲號碼攜帶用戶的資料、攜帶狀態(tài)及其他必要信息。而目前,中心數(shù)據(jù)庫的主體建設已經(jīng)基本完成,由國家出資建設,電信研究院負責維護。今年內,工業(yè)和信息化部還將組織進行中心數(shù)據(jù)庫與各運營商設備的接口測試、全業(yè)務的測試、測試結果評估以及內部的試用等四個階段的工作。

　　同時,天津、海南兩地通信管理局和運營商均在分步驟展開內部網(wǎng)絡的升級改造工作,預計年內將面向社會公眾開展試商用。按照此前的規(guī)定,兩個試點城市的攜號轉網(wǎng)政策將有所區(qū)別,天津試點雙向攜號轉網(wǎng)(向TD-SCDMA轉網(wǎng),只進不出),而海南則試行中國移動2G用戶向中國電信和中國聯(lián)通的單向攜號轉網(wǎng)。不過,根據(jù)新確立的三項原則,屆時所有的用戶都可以自由攜號轉網(wǎng),不再對TD-SCDMA有任何保護和優(yōu)待,也不再針對中國移動實施非對稱管制的單向攜號轉網(wǎng)。

　　天津海南年內展開試點

　　經(jīng)過兩三年的努力,國內手機用戶已經(jīng)基本上可以在同一個網(wǎng)絡內“攜號轉品牌”,但跨運營商的攜號轉網(wǎng)卻一波三折,進展緩慢。實際上,早在2008年10月,工信部就下發(fā)文件將天津與深圳兩地列為試點地區(qū),論證攜號轉網(wǎng)工作,同時要求此兩地通信管局從地市公司開始部署。到了同年底,工信部又對攜號轉網(wǎng)的城市作出了調整,深圳變更為海南,兩地采用不同的攜號轉網(wǎng)方案。

　　而直到去年4月,這項試點工作才真正啟動,而且試點過程更是排了一個漫長的時間表:數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡平臺改造,7個半月；聯(lián)網(wǎng)測試,2個半月；內部使用,1個半月……按照這個日程表,今年4月,兩地將進行為期半年的社會化試商用。

　　萬方咨詢研究總監(jiān)付亮認為,等兩地結束試驗后總結經(jīng)驗,再確定全國方案,然后進行全國網(wǎng)絡改造和聯(lián)網(wǎng)測試,一切順利的話,全國性的攜號轉網(wǎng)最早也要到2011年春節(jié)之后才可能開始實施。另有電信研究院專家則表示,就算在試點成功,光是全國運營商網(wǎng)絡后臺數(shù)據(jù)庫相關的改造起碼就需要1-2年的時間,因此“短期內用戶攜帶號碼轉運營商不太現(xiàn)實”。