上海市公安機(jī)關(guān)不久前查處的一起案例，為人們揭示了“手機(jī)色情”背后的利益鏈條。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海“搜蛙情澀網(wǎng)”、“蛙澀網(wǎng)址之家”等網(wǎng)站與數(shù)十個(gè)淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站互為鏈接，這些手機(jī)網(wǎng)站系一科技公司所有。公司負(fù)責(zé)人盛某自2005年開始建立色情網(wǎng)站，將網(wǎng)站流量銷售給贏點(diǎn)、挖寶、新時(shí)代等網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟商。其先后開設(shè)了40多個(gè)大型手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站，并以網(wǎng)站30%廣告費(fèi)收入作為回扣，誘使專職員工維護(hù)和推廣這些手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站，從中獲利100余萬(wàn)元。

　　那么，“手機(jī)色情”網(wǎng)站背后還有誰(shuí)是受益者？四川省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)人張志躍介紹，接入運(yùn)營(yíng)商是“手機(jī)色情”的重要受惠者。一些接入運(yùn)營(yíng)商將電信、移動(dòng)的部分線路買斷，再將這些線路分租給其他用戶，收取一定的費(fèi)用。即使色情網(wǎng)站被關(guān)閉，他們還可以將號(hào)段資源重復(fù)投放市場(chǎng)再次獲利。

　　公安部門相關(guān)人士表示，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也是“手機(jī)色情”網(wǎng)站的重要受益者。按照目前的運(yùn)營(yíng)體制，手機(jī)瀏覽色情網(wǎng)站產(chǎn)生的費(fèi)用將首先上繳給基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，再由基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商按比例給下線承包商分成。這意味著，流量越大，受益越高。

　　網(wǎng)絡(luò)空間離“凈土”還有多遠(yuǎn)？

　　遏制“手機(jī)色情”，有哪些難題亟待破解？張志躍說，目前打擊網(wǎng)絡(luò)色情，主要參照網(wǎng)絡(luò)新聞信息管理?xiàng)l例，處罰額度在1-3萬(wàn)元，對(duì)違法行為的威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)部副部長(zhǎng)趙法如認(rèn)為，目前對(duì)“黃色網(wǎng)站”的界定還比較模糊。“究竟拿什么界定‘黃色網(wǎng)站’？人體攝影和色情圖片如何區(qū)分？這給手機(jī)防黃軟件的開發(fā)也帶來一定難度。”

　　在打擊整治工作中，公安部門發(fā)現(xiàn)手機(jī)網(wǎng)站的監(jiān)管漏洞，已嚴(yán)重影響打擊整治工作效果。

　　一是一些運(yùn)營(yíng)商片面追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有建立屏蔽過濾措施，致使手機(jī)用戶可以輕易瀏覽下載淫穢色情信息，手機(jī)用戶信息傳播秩序混亂。

　　二是一些手機(jī)網(wǎng)站聯(lián)盟、廣告聯(lián)盟、增值服務(wù)商對(duì)加盟網(wǎng)站不履行審核責(zé)任。有些手機(jī)網(wǎng)站聯(lián)盟為獲取流量擴(kuò)大影響，為中小手機(jī)網(wǎng)站甚至淫穢色情網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)空間和建站服務(wù)。通過銷售流量獲取的利潤(rùn)，網(wǎng)站聯(lián)盟與中小手機(jī)網(wǎng)站按一定比例分成，為淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站獲利提供了重要渠道。

　　三是手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站隱蔽性強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)難，跳轉(zhuǎn)快。手機(jī)網(wǎng)站主要面向手機(jī)用戶問使用，有的網(wǎng)站限制屏蔽來自互聯(lián)網(wǎng)的訪問，致使監(jiān)控難度加大。

　　為加強(qiáng)打擊的針對(duì)性，公安部門表示，下一步將協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)手機(jī)網(wǎng)站接入管理，對(duì)未備案或虛假備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉；加強(qiáng)對(duì)手機(jī)網(wǎng)站聯(lián)盟、廣告聯(lián)盟和增值服務(wù)商的監(jiān)管，要求其落實(shí)對(duì)下線網(wǎng)站內(nèi)容的審核責(zé)任；督促運(yùn)營(yíng)商盡快解決手機(jī)實(shí)名和上網(wǎng)日志留存問題。要求運(yùn)營(yíng)商建立監(jiān)控、過濾等技術(shù)措施，及時(shí)過濾屏蔽淫穢信息；要求第三方支付企業(yè)嚴(yán)禁為淫穢色情網(wǎng)站提供代收費(fèi)服務(wù)，嚴(yán)禁為手機(jī)網(wǎng)站提供非實(shí)名支付服務(wù)。

　　專家認(rèn)為，“手機(jī)色情”泛濫成災(zāi)要想得到有效遏制，離不開部門之間、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)作，形成全國(guó)一盤棋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立起一個(gè)互通共享的信息網(wǎng)絡(luò)，以使“手機(jī)色情”得到根治。