“單向”兩個字,最近恐怕是中國移動高層最不愿看見的字眼。電信業(yè)重組,5家運營商變?yōu)?家運營商,中國移動自覺有點“吃虧”。但是,無論業(yè)內業(yè)外,似乎大多數人并不這么理解,反而以為,這種“5合3”的方式改變不了中國移動一家獨大的局面。
于是,所謂的“不對稱監(jiān)管”再次冒頭。僅僅一個國慶長假,中國移動就面臨多個“單向”。
中國聯通要求“單向異網漫游”,據說工業(yè)和信息化部已經通過該提議,并且將在11月開始實施這一新政。中國電信則在加緊游說國資委,要求和中移動共享站址。此外,8月起傳得沸沸揚揚的“單向攜號轉網”也已基本做實。有消息顯示,工信部已經向天津、深圳兩地的通信管理局下達“攜號轉網”相關文件,要求10月份在兩地開展試點工作,以期明年全國推廣。
究竟上述“單向”新動向將給3家運營商帶來怎樣的影響,從這3家運營商的態(tài)度就可看出端倪。電信、聯通樂見其成,早早開始運籌準備,而移動則無可奈何,只嘆一聲“這就是政策”。聯通董事長常小兵更是一語道破:“不對稱監(jiān)管就是針對移動的!
不過,面對競爭對手的來勢洶洶,移動似乎并沒有想象中的緊迫感。見慣大陣仗的王建宙,一句“中國移動從來就在不對稱監(jiān)管下”頗有四兩撥千斤的意味。王建宙言下之意,中國移動過去能在不對稱監(jiān)管中保持一家獨大,如今也不用懼怕幾個“單向”。
王建宙的信心當然不是毫無來源。上一輪電信行業(yè)分拆,中國移動就遭遇了“不對稱監(jiān)管”。彼時,工信部還是信息產業(yè)部,在“不對稱管制”指引下,為了扶持相對弱小的中國聯通,信產部硬性要求移動最低資費不得低于聯通。然而,這項政策最終在中國移動多變的資費套餐和優(yōu)惠方式面前落個名存實亡。
然而,筆者想給移動提個醒。這一輪的不對稱監(jiān)管殺傷力非過去可比;仡欉^去的不對稱監(jiān)管政策,往往在資費上做文章,而且做的文章大多與消費者對電信行業(yè)進一步調低資費的意愿背道而馳。
反觀這一輪不對稱監(jiān)管,主管部門沒有在資費方面糾纏,而是在硬、軟兩個方面的資源配置上下功夫。單向異網漫游、共享站址,動的是移動的網絡硬資源;單向攜號轉網,動的則是移動的客戶軟資源。
而且,目前看來,此輪單向攜號轉網與消費者的意愿是一致的。某知名門戶網站進行的調查顯示,65.12%的消費者認為,單向攜號轉網實施后,資費會更加便宜。如果消費者果然是上帝,那么,中國移動恐怕將難以輕松應對這一次的“單向潮”。
早前,有專家大談“不對稱監(jiān)管”的壞處,并且以過去幾次不對稱監(jiān)管的失敗為例證,指出,這種非市場化的行為,將給行業(yè)帶來災難。也有不少人為中國移動鳴不平,質問,如果果然是市場的自然競爭產物,中國移動何以就不能一家獨大?
這里,筆者不想再探討中國移動的獨大是否完全是市場自然造成的,筆者只想說,假如監(jiān)管部門的不對稱監(jiān)管真能讓手機話費再便宜點,作為一個消費者,筆者要額手稱慶。同時,也希望,移動能夠在競爭中繼續(xù)保持王建宙穩(wěn)如泰山的氣勢。
【延伸閱讀】
單向攜號轉網:攜號轉網,也叫號碼可攜帶,就是一家移動電信運營商的用戶,無需改變自己的手機號碼,就能轉而成為另一家運營商的用戶,并享受其提供的各種服務。所謂的單向攜號轉網,目前是指,中國移動的用戶可以帶著手機號碼轉投其他運營商,而其他運營商的用戶暫時則不能轉出。
單向異網漫游:也稱單向網間漫游。目前是指聯通的用戶可以在沒有聯通信號覆蓋的地方,使用移動的網絡。聯通用戶無需更改號碼,移動必須向聯通開放網絡。聯通向移動支付一定的網間結算費用,也就是漫游費。不過這種優(yōu)惠并不是對等的,在沒有移動網絡覆蓋的地方,移動不可以使用聯通已有的網絡。
共享站址:所謂站址,指的是用于懸掛基站的天線塔。站址的多少,決定了信號覆蓋能力的大小,也就是用戶體驗的好壞。為了發(fā)展全業(yè)務,中國電信希望與中移動站址共享,也就是說自己不必再選址,在移動的鐵塔上掛上自己的無線發(fā)射設備。中國電信主動提出的互換代價是,可以提供其地下的光纖傳輸網。有業(yè)內人士把此互換比喻成電信“想用自己的芝麻換移動的西瓜”。(劉洋)
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