自8月1日起,備受關(guān)注的《反壟斷法》正式開始實(shí)施。近年來在許多行業(yè),部分大企業(yè)、大品牌濫用市場優(yōu)勢地位的做法,讓眾多中小企業(yè)有苦難言;而各種價(jià)格同盟、集體漲價(jià)的行為,被指為消費(fèi)領(lǐng)域的一大不和諧現(xiàn)象!斗磯艛喾ā返膶(shí)施,能否使“不和諧音”徹底根除?
行業(yè)“慣例”面臨挑戰(zhàn)
許多行業(yè)的經(jīng)營者從自身利益出發(fā),都形成了不少所謂的行業(yè)“慣例”,各種以行業(yè)名義出現(xiàn)的價(jià)格聯(lián)盟也屢見不鮮。
“慣例不等于合理,行業(yè)自律不能成為利益同盟!鄙虾J邢M(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)法律與理論研究部副部長唐健盛說。
華東政法大學(xué)反壟斷法專家劉寧元教授表示,根據(jù)《反壟斷法》,壟斷協(xié)議行為將受到規(guī)制,其中包括具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者通過協(xié)議固定商品價(jià)格、限制商品的銷售數(shù)量、分割銷售市場或原材料采購市場等。
此外,《反壟斷法》實(shí)施后,以大型連鎖超市為代表的行業(yè)“巨頭”將成為受關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn),廣大中小企業(yè)有望從中受益。
專家指出,《反壟斷法》的實(shí)施并不反對(duì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,而是制約企業(yè)濫用市場支配地位的違法行為。
從國際經(jīng)驗(yàn)來看,針對(duì)大型企業(yè)的反壟斷調(diào)查通常成本很高,調(diào)查周期長,訴訟費(fèi)用高。仍以零售行業(yè)為例,監(jiān)管部門就面臨著許多困難。大型零售商利用市場支配地位的手法越來越老練,而供貨少的商家因?yàn)楹ε率ズ霞s而拒絕配合調(diào)查,或者不愿向有關(guān)部門反映情況。
“不和諧音”如何根除
“《反壟斷法》的原則性、專業(yè)性都比較強(qiáng),因此還需要具體的配套實(shí)施細(xì)則,否則實(shí)際效果會(huì)打折扣!眲幵淌谡f。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育則認(rèn)為,真正有效遏制壟斷,更具長期意義的方法可能在于“鼓勵(lì)其競爭對(duì)手發(fā)展”。如柯達(dá)公司在感光材料市場中曾占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢,但最終通過發(fā)展數(shù)碼相機(jī)技術(shù),柯達(dá)的壟斷優(yōu)勢徹底化為烏有。
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