最近北京市工商局正式下發(fā)了電子商務(wù)監(jiān)管意見(jiàn),明確規(guī)定,從8月1日起,“營(yíng)利性”網(wǎng)店必須到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
北京市對(duì)網(wǎng)上店鋪進(jìn)行監(jiān)管的公共政策,剛一面世,立即引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。幾天后,上海市工商局領(lǐng)導(dǎo)也公開(kāi)表示,直接對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管,如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)“放水”,將可能受到法律制裁。國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華7月18日在長(zhǎng)春考察時(shí)透露,將在北京試行相關(guān)法規(guī)之后,在全國(guó)范圍推廣。
對(duì)于網(wǎng)店監(jiān)管問(wèn)題,有專(zhuān)家學(xué)者和網(wǎng)友認(rèn)為,有了工商登記,接下來(lái)就應(yīng)該是收稅。
其實(shí),近年來(lái),專(zhuān)家學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為征稅的建議,不絕于耳。譬如,在去年的兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表陳學(xué)希就提交了關(guān)于《盡快制定我國(guó)電子商務(wù)稅收立法問(wèn)題》的建議,建議盡早建立專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。
盡管現(xiàn)行稅收政策面對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)交易,有所欠缺,不太完善,但是依照現(xiàn)有的稅收制度安排,完全能對(duì)其征稅。因?yàn),根?jù)我國(guó)的稅法,不管通過(guò)何種形式,只要發(fā)生交易行為就得繳稅。比如,網(wǎng)上商鋪在當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)注冊(cè)后,將按照稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定,應(yīng)繳納稅率為4%的增值稅。這就意味著,無(wú)論是網(wǎng)上開(kāi)店,還是網(wǎng)外交易,其納稅的道理是相同的。如果說(shuō),網(wǎng)上交易不納稅,那么,就對(duì)網(wǎng)外正常交易造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)。
隨著網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展,截至目前,我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)到1.62億,其中有25.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。也就是說(shuō),我國(guó)現(xiàn)在有4000多萬(wàn)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,2006年我國(guó)電子商務(wù)交易總額超過(guò)了1.5萬(wàn)億元,而2007年網(wǎng)絡(luò)交易額則達(dá)到2.1萬(wàn)億元,再創(chuàng)歷史新高。但是,網(wǎng)絡(luò)交易稅收卻沒(méi)及時(shí)跟進(jìn),無(wú)乎沒(méi)有任何作為。
如果以去年網(wǎng)絡(luò)交易額2.1萬(wàn)億元為例,按照小規(guī)模納稅人4%的增值稅征收率簡(jiǎn)單匡算,那么將有840億元的稅款白白流失掉了
當(dāng)然,國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)征稅,是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的新課題。即便國(guó)家打算對(duì)網(wǎng)上店鋪征稅,也應(yīng)該有相當(dāng)一段時(shí)間的準(zhǔn)備期。以網(wǎng)上店鋪征稅為例,就有稅基、申報(bào)方式等如何確定的問(wèn)題,還有我們的征管系統(tǒng)——征詢(xún)、評(píng)估等需要嚴(yán)格匹配。還有,電子商務(wù)交易量的不斷擴(kuò)大,給稅務(wù)稽查帶來(lái)的困難也越來(lái)越大。目前的稅務(wù)稽查只能以有形的紙質(zhì)賬簿、發(fā)票等作為定案依據(jù),顯然不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。因此,只有各種技術(shù)條件成熟后,才有可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性征收。 (吳睿鶇)
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