“從半個月前，我就撂挑子不干了�！本W友“濱崎美雪”本來把網上開店當成兼職來做，聽說網店要辦照后，她做出了這樣的決定。

　　北京市工商局日前公布了8月1日起網上開店要注冊，在全國掀起了軒然大波。

　　新規(guī)出臺

　　依北京市工商局公布的“關于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務監(jiān)督管理的意見”，8月1日起無論單位還是個人，只要是以營利為目的在網上從事電子商務經營活動并且經營地在北京的，就必須到北京的工商部門登記注冊領取營業(yè)執(zhí)照。

　　據介紹，具有下列情形之一的，可以不重新登記注冊或不登記注冊：凡已經登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶從事電子商務經營活動，且經營范圍與登記注冊的經營范圍相一致的；已經按照《互聯網信息服務管理辦法》規(guī)定，取得信息產業(yè)部或市通信管理局頒發(fā)的互聯網信息服務經營許可證或完成網站備案，并到工商行政管理部門領取了營業(yè)執(zhí)照的電子商務經營者；在互聯網上出售、置換自用物品，且不以營利為目的的個人。

　　不難看出，受影響最大的還是那些沒有實體店經營的，又是以營利為目的的個人賣家。

　　賣家有贊有彈

　　贊

　　對此持支持觀點的人認為，要求網店注冊，可以在一定程度上減少騙子的活動空間，提高網絡交易誠信度，有助于電子商務的發(fā)展。一家購物網站的負責人表示，如果按照新規(guī)執(zhí)行，能確保經營的正規(guī)性，對消費者也更負責。也有人提出，與傳統(tǒng)的實體店經營相比，網購的商品摸不著看不到，只能通過圖片確認，這容易給網購帶來一些問題，為了讓網購更透明，讓消費者對網商質資有一個直觀的了解，網店辦照還是十分必要的。

　　彈

　　在北京家中經營網店多年的魏小姐告訴記者，她的小店開在淘寶網上，新規(guī)公布以后，淘寶網上的賣家一片嘩然，北京商家聯盟有超過90%的成員都對“網店辦照”持反對的觀點，并且暫時不打算辦照，但由于不知道不去辦照會帶來什么樣的具體后果，因此這些賣家目前多以觀望為主。

　　據了解，很多持反對觀點的賣家并非是反對政府加強對電子商務的監(jiān)管，而是擔心辦照手續(xù)比較繁瑣，相關費用會很高，從而將電子商務的方便快捷以及價格低廉的特點全部抹殺。有賣家表示如果花1元甚至可以免費就可以辦理的話，辦照也無所謂；另外由于是網店的營業(yè)執(zhí)照，所以應該只花幾分鐘時間通過網絡來完成申請過程。

　　專家：

　　手續(xù)切戒繁瑣

　　除了廣大賣家以外，一些專家也對“意見”提出了自己的質疑�；ヂ摼W專家呂伯望就表示反對用繁瑣行政手段來辦理工商登記注冊，這將影響電子商務發(fā)展。他認為，目前經過努力，已經產生了一套非常適合傳統(tǒng)上缺乏商業(yè)誠信與信用基礎的中國社會網上交易規(guī)則，這套規(guī)則甚至要比網下交易更加成熟和規(guī)范。新規(guī)的實施意味著包括許許多多因社會不能充分就業(yè)而自謀生計的“學生”們在內的大多數賣家，將不得不向人告貸借來注冊資金來進行工商注冊，履行一道道繁瑣的、長達月余的工商注冊、銀行開戶、稅務登記，這意味那些網絡店家大多數都將重新回到失業(yè)隊伍中去。

　　北京郵電大學信息產業(yè)政策研究所所長闞凱力表示，網上交易相當一部分是跨地區(qū)完成的，而北京出臺的只是地方法規(guī)，管轄的屬地性和互聯網無疆域的矛盾。

　　還有觀點認為，既然是管理電子商務，其管理方式就應當要適合電子商務的特點。電子商務的一大特色就是便捷，傳統(tǒng)商業(yè)要跑斷腿的事情，電子商務只需要坐在電腦前動動鍵盤鼠標就可以了。因此，對電子商務的管理也要遵循便捷的原則，最可行的方法就是實行電子化管理，例如創(chuàng)業(yè)者可以通過網上申請，并實現報稅、征稅等網絡化、電子化。

　　北京市工商局：

　　新規(guī)不強制推行

　　對于飽受爭議的新規(guī)，北京市工商局特殊交易監(jiān)督管理處處長王靖在接受媒體采訪時也表示，作為北京的工商管理機關，更多的還是促進和呼吁北京網商按章辦照，而政府的工作也主要是查處嚴重違法違規(guī)擾亂市場秩序的一些活動，網店新規(guī)將不會強制推行。

　　談及網店的屬地界定問題時王靖指出，“北京地區(qū)”就是指經營住所地是北京。對于一些網店主采取各種方式規(guī)避所屬地為“北京地區(qū)”的行為她表示，一個合法誠信的商家，首先要向買家如實表明經營者的情況、經營的地點以及經營的業(yè)務，這樣才能完成其交易目的。同時，她還透露，北京市工商局正在積極地研究一些技術手段，來應對互聯網上一些管理服務問題。對于營利性的界定，她主張根據交易雙方接受程度和基本判定作為界定標準，并將界定的主動權交還市場。王靖明確指出，對于這兩條的界定，不會出臺相關細則，將交給市場去判斷。

　　由于北京是全國首個試點城市，因此“意見”如何實施以及實施的效果如何就備受關注。我國2007年網上交易額達到了1.7萬億元，今年預計將達到2萬億元，因此工商部門的工作人員要建設高素質的隊伍，運用高科技的手段應對經濟發(fā)展的需要。

　　執(zhí)照辦起來有點煩

　　實際情況是，有北京的個體賣家給工商所打電話咨詢辦照手續(xù)，被告知需要帶上身份證和復印件，以及房產證進行辦理，但該賣家表示是租房住的，沒有房產證，于是工商所回復說沒有房產證辦不了。而另一位賣家雖然有房產證，但由于北京此前出臺過民宅商用辦照的相關規(guī)定，因此他需要找齊所住樓內的176戶居民簽字證明他在家開網店沒有影響到其他住戶，之后再去居委會蓋章，接下來才能以自己家作為網店經營地址去辦理執(zhí)照。此外，經營一些例如圖書音像類的商品還需要額外的審批手續(xù)。也有不少賣家擔心將自己作為經營注冊的家庭地址公布在網上會引發(fā)安全問題。(記者 楊 崢)