工信部、國家發(fā)改委、財政部、國資委、科技部等五部門22日聯(lián)合發(fā)布一系列支持TD-SCDMA發(fā)展的政策，涉及財政支持、項目支持、網(wǎng)絡建設、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

　　第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰認為，五部委此次發(fā)文意味著政府層面對國產(chǎn)3G標準TD-SCDMA的大力支持，亮點主要有兩個方面：明確了TD-SCDMA后續(xù)演進的4GB標準，并要求對TD-SCDMA網(wǎng)間結(jié)算實行優(yōu)惠政策。

　　促進成熟

　　五部委要求加大對TD財政政策扶持力度，將TD產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和完善納入電子發(fā)展基金和集成電路轉(zhuǎn)向資金支持范圍，TD技術研發(fā)和設備制造廠家可以優(yōu)先申請電子發(fā)展基金和集成電路專項資金支持。其次，按照國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理規(guī)定，將TD相關產(chǎn)品納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，獲得促進自主創(chuàng)新政府采購政策支持。

　　自中國移動開展TD試商用以來，用戶數(shù)至今仍在40萬左右，遠低于各方預期，而產(chǎn)業(yè)鏈薄弱特別是終端手機產(chǎn)品是其一大弱點。

　　海信通信總經(jīng)理張立軍就表示，當前在2G手機全面占據(jù)了市場的情況下，3G手機如何贏得消費者認可才是成敗的關鍵，而對于TD手機，在涉及國家某些科技創(chuàng)新、容納宏大產(chǎn)業(yè)鏈條的重大項目領域，國家的態(tài)度是企業(yè)意志的重要支撐。

　　在五部委發(fā)文中，特別提出制定推動TD加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括引導社會資源加大向TD產(chǎn)業(yè)的投入，推動技術改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，促進支持TD軟件開發(fā)和應用。

　　通過修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》，將TD相關產(chǎn)業(yè)鏈列入該目錄鼓勵類，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向引導信貸、財政資金等社會資源投向TD產(chǎn)業(yè)。同時，列入《工業(yè)和通信業(yè)技術改造投資指南》予以支持，引導技術改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，并在國家安排的技術改造貸款貼息項目中給予重點支持。

　　此外，利用《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)等產(chǎn)業(yè)政策對TD相關軟件企業(yè)的發(fā)展給予支持，支持TD終端操作系統(tǒng)、業(yè)務平臺的開發(fā)，促進TD相關軟件的成熟和豐富，為TD新業(yè)務、新應用提供技術支撐。

　　兩大亮點

　　渤海證券研究員張曉亮認為，此次發(fā)文可視為政府部門對TD產(chǎn)業(yè)鏈的加油打氣，因為許多扶持政策以往也有提及，主要是為中國移動發(fā)展TD提供更好的產(chǎn)業(yè)氛圍，促進產(chǎn)業(yè)鏈的更快成熟。

　　第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰指出，盡管如此，其中還是有兩大亮點，一是，明確TD技術長期持續(xù)發(fā)展方向，確立TD-LTE作為TD后續(xù)演進技術。工信部要求通過“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家重大專項的實施，積極穩(wěn)妥地組織產(chǎn)學研用各方面力量，開展TD-LTE關鍵技術研究，樣機開發(fā)和試驗驗證工作。有業(yè)內(nèi)專家認為，TD-LTE(4G)技術可能在四年后開始進入商用，此次明確其為TD后續(xù)演進技術，則屆時運營商可以直接過渡到4G。

　　其次，研究提出促進TD發(fā)展的優(yōu)惠結(jié)算政策，對TD給予網(wǎng)間結(jié)算優(yōu)惠政策。用戶在兩個運營商網(wǎng)絡之間的通話，其費用由兩個運營商進行分成，這樣用戶規(guī)模小的運營商自然處于劣勢，TD初期用戶規(guī)模小，實行優(yōu)惠結(jié)算則有利于降低其成本。