國家稅務總局近日對北京市地稅局《關于個人通過網(wǎng)絡銷售虛擬貨幣取得收入計征個人所得稅問題的請示》做出批復。批復明確,個人通過網(wǎng)絡收購玩家的虛擬貨幣加價后向他人出售取得的收入屬于個人所得稅應稅所得,應按照“財產(chǎn)轉讓所得應稅”項目繳納20%的個人所得稅。
此消息一出,一片嘩然。
為此,記者采訪了天津財經(jīng)大學李煒光教授。他講到,目前虛擬世界的網(wǎng)絡交易發(fā)展極為迅速,已經(jīng)形成了若干個產(chǎn)、供、銷齊全的龐大的網(wǎng)上交易市場,還產(chǎn)生了專門兌換各種游戲幣的兌換店。伴隨互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的電子商務、網(wǎng)上無形的商品交易,消費者可以不通過中間商直接從生產(chǎn)商處購買到商品。互聯(lián)網(wǎng)使傳統(tǒng)的零售商變得多余,不過也嚴重侵襲到了目前的稅收體制,令稅務部門失去了一個有價值的信息來源渠通。
李煒光教授認為,從理論上說,“紙上”的納稅人甚至有可能逐步消失,但是,目前征收此稅恐怕并不是明智的選擇。
首先,目前在缺乏書面記錄的情況下,對買賣虛擬貨幣的個稅征收,稅務部門還缺乏有效的認證、征收和核查的手段,使得對網(wǎng)上零售商進行征稅的難度遠遠超過有形的交易和有形的零售商。隨著互聯(lián)網(wǎng)上匿名電子貨幣的出現(xiàn),產(chǎn)品銷售的非物質化,納稅對象的確定越來越難。納稅人在交易時可以通過互聯(lián)網(wǎng)使用匿名電子貨幣和高超的密碼技術使稅務部門無法掌握交易活動,進行秘密交易的可能性變得越來越大,很多交易通過口頭承諾也能達成。
其次,對于到底什么是虛擬貨幣,虛擬貨幣本身是否會對現(xiàn)實貨幣構成沖擊,是否應該立法保護,是否應該征稅等問題上,目前官學產(chǎn)各界仍存在較大的爭議,還沒有得出明確定論。此時征收個稅,可能引發(fā)更大的爭議,時機并不成熟。
最后,在目前經(jīng)濟下滑較嚴重的困難時候,互聯(lián)網(wǎng)交易具有一定的活躍民間經(jīng)濟、提高居民和中小企業(yè)收入水平的功能。對互聯(lián)網(wǎng)交易征稅,在經(jīng)濟政策上具有緊縮傾向,不利于宏觀經(jīng)濟景氣的恢復。況且目前政府財政汲取能力仍然強勁,并不缺少這一點收入。
因此,互聯(lián)網(wǎng)作為一種新生事物,至今還沒有人能估計到它今后的發(fā)展前景及對社會的影響究竟有多大,目前還是以扶持為主較好。當然從長遠來看,互聯(lián)網(wǎng)交易不能免稅,只是現(xiàn)在出臺征稅措施時機不對,技術上不成熟,相關法律也不完備,可考慮放在將來的計劃中,目前只做些技術上的準備,至少在可見的一段時間內(nèi)最好不予考慮。如果政府想增加新稅以彌補激勵社會有效需求而引發(fā)的財政赤字,可以通過征收財產(chǎn)稅、資源稅、環(huán)境稅等稅來解決。
中央財經(jīng)大學郭田勇教授則表示,目前虛擬世界的網(wǎng)絡交易市場已經(jīng)越來越大,只要是因交易獲得收入盈利,原則上講都應該繳稅。但是,對于買賣貨幣的個人收稅在征管上卻有一定難度。目前,因為在網(wǎng)上進行虛擬交易大多數(shù)都是個人行為,在沒有實行網(wǎng)絡實名制的情況下,網(wǎng)絡虛擬貨幣交易大部分沒有發(fā)票等查詢管理的書面記錄,監(jiān)管私下交易目前仍有很大難度。不過,此政策具有前瞻性和趨勢性,規(guī)范了行業(yè)管理,這是值得肯定的。
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