日本《交友類網(wǎng)站限制法》規(guī)定：交友類網(wǎng)站在做廣告時(shí)要明示禁止兒童利用；為了減少未成年人上網(wǎng)的機(jī)會(huì)，文部科學(xué)省發(fā)布通知，原則禁止中小學(xué)生攜帶手機(jī)上學(xué)；日本各級警察部門公布舉報(bào)電話，并實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)巡邏”

　　網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍。它會(huì)給人們帶來極大的方便，也會(huì)影響人們的工作、生活甚至誘發(fā)犯罪。對涉世不深、自制力較弱的青少年來講，更是如此。

　　日本警察廳2月底公布了2008年日本網(wǎng)絡(luò)犯罪統(tǒng)計(jì)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年共破獲網(wǎng)絡(luò)犯罪案件6321件，比2007年增加了15.5%，5年間增長了3倍。其中傳播兒童色情物品案件254件，同比增長32.3%，違反青少年保護(hù)條例437件，同比增長90%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國網(wǎng)絡(luò)犯罪咨詢窗口2008年共收到關(guān)于網(wǎng)絡(luò)誹謗、中傷的報(bào)案1.15萬余件，比前年增加近30%，首次突破1萬件。

　　未成年受害者增加 手機(jī)成為重要媒介

　　日本警方統(tǒng)計(jì)將網(wǎng)絡(luò)犯罪分為非法入侵、侵犯電磁記錄、利用網(wǎng)絡(luò)的犯罪三大類。在利用網(wǎng)絡(luò)犯罪這一大類中，又細(xì)分出網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳播淫穢物品、猥褻兒童、傳播兒童色情物品、違反交友網(wǎng)站規(guī)定、違反青少年保護(hù)規(guī)定，侵權(quán)等類別。

　　在2008年利用網(wǎng)絡(luò)的犯罪中，送檢的猥褻兒童案為507件，較前年(551件)略有減少，但傳播兒童色情物品案較前年增加了近33%，違反青少年保護(hù)條例的增加了90%達(dá)到437件。警方介紹，代表性案例如神奈川縣43歲某無業(yè)人員違反禁止兒童賣春、兒童色情法的案件，在因特網(wǎng)上開設(shè)照片投稿網(wǎng)站，將投稿的兒童色情照片提供公開瀏覽。該案已于去年10月送檢。

　　網(wǎng)絡(luò)犯罪未成年受害者中，涉及交友網(wǎng)站的為724人，比前年有所減少，但是博客網(wǎng)站等非交友網(wǎng)站的未成年受害者，有大幅增加，達(dá)到792人，首次超過了交友網(wǎng)站受害者，其中女性受害者占了絕大多數(shù)。警察廳認(rèn)為“這說明非交友網(wǎng)站的情況也非常嚴(yán)重，不容忽視”。鑒于此新情況，警方首次開始單獨(dú)統(tǒng)計(jì)非交友網(wǎng)站未成年人受害情況。

　　由于利用交友網(wǎng)站誘騙未成年人進(jìn)行性侵害的案件層出不窮，相關(guān)法律已進(jìn)行了相應(yīng)修改。建立交友網(wǎng)站需向警察廳申請，運(yùn)營網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)誘騙未成年人的帖子要立即刪除。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，這些規(guī)定起到了一定作用，但警察廳也表示，強(qiáng)化非法發(fā)帖的監(jiān)視體制，禁止非法發(fā)帖，目前只是靠網(wǎng)站業(yè)者的自覺配合。

　　日本的3G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及，在利用網(wǎng)絡(luò)的犯罪活動(dòng)中，未成年受害者絕大部分是通過手機(jī)上網(wǎng)的。日本某手機(jī)網(wǎng)站擁有1200萬會(huì)員，去年5月就發(fā)生了某無業(yè)男子與一名通過此網(wǎng)站結(jié)識的小學(xué)生發(fā)生性行為的案件，該男子已因涉嫌強(qiáng)奸被捕。同年11月，還發(fā)生了一高中女生被從此網(wǎng)站認(rèn)識的網(wǎng)友殺害的慘劇。據(jù)說，現(xiàn)在該網(wǎng)站有400名員工24小時(shí)不間斷地監(jiān)視非法留言。

　　為了減少未成年人上網(wǎng)的機(jī)會(huì)，文部科學(xué)省于1月底給日本都道府縣(均相當(dāng)于我國的省級行政區(qū)劃)教委發(fā)放通知，原則禁止中小學(xué)生攜帶手機(jī)上學(xué)。此前，日本不少地方就已經(jīng)陸續(xù)開始禁止中小學(xué)生帶手機(jī)入校，有的地方對高中生也進(jìn)行了限制。

　　網(wǎng)絡(luò)誹謗屢創(chuàng)新高 匿名實(shí)為重要原因

　　2008年，警方共接到網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)中傷的報(bào)案共11516件，創(chuàng)下了歷史新高，首次突破1萬件，比2007年的8871件增加了近30%，比2005年(5782件)翻了近一番。

　　日本網(wǎng)民稱大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)誹謗、中傷為“著火”。最近，日本影響較大的“著火”事件，是在某笑星博客中對其集中進(jìn)行的誹謗。2000年前后，網(wǎng)上就零星流傳此笑星與一起女高中生被殺案有關(guān)。2008年1月，該笑星開設(shè)博客，不久便有大量帖子指稱其為“殺人犯”，讓其“去死”。該笑星在其所屬事務(wù)所的主頁上數(shù)次澄清與事件無關(guān)，但都于事無補(bǔ)，不得已于去年8月份向警方報(bào)案。

　　今年2月4日，一名發(fā)帖稱要?dú)⒘嗽撔π堑呐�網(wǎng)民被警方以涉嫌恐嚇罪書面送檢。第二天，又有18名網(wǎng)民以涉嫌誹謗被警方書面送檢。這些人相信自己說的是事實(shí)，而他們的信息來源卻都是道聽途說，最終是以訛傳訛，傷害了無辜的人。

　　對此警方稱，希望此案能對在網(wǎng)絡(luò)上不負(fù)責(zé)任信口開河的行為敲響警鐘，并感嘆網(wǎng)民對發(fā)帖可導(dǎo)致犯罪的意識太淡薄。有報(bào)道稱，警方借此行動(dòng)，旨在提醒網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)即使匿名，當(dāng)事人也可被鎖定，希望以此打消一些人以為匿名就不會(huì)事發(fā)的念頭。

　　曾著有《WEB“著火”》一書的評論家荻上稱，網(wǎng)絡(luò)不是完全虛擬的空間，網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系�，F(xiàn)實(shí)社會(huì)不能做的，在網(wǎng)絡(luò)上也不能做，做了就會(huì)受罰。由于網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，所以才有了“著火”現(xiàn)象。“著火”與現(xiàn)實(shí)世界的虐待、私刑性質(zhì)一樣。對個(gè)人群起而攻之在網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)實(shí)中都是越線的行為。

　　反思網(wǎng)絡(luò)匿名制度 下力遏制泛濫趨勢

　　網(wǎng)絡(luò)匿名制原本是為保護(hù)隱私而推行的。但匿名上網(wǎng)卻給追查用戶的真實(shí)身份和尋找犯罪證據(jù)增加了難度，也為有犯罪企圖的人提供了便利，使違法之徒有可能在短時(shí)間內(nèi)跨越時(shí)間和空間的限制。

　　日本警方目前已經(jīng)加強(qiáng)了對網(wǎng)站的監(jiān)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)犯罪或者威脅到公共安全的有害信息，就會(huì)要求網(wǎng)站管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將其刪除。網(wǎng)絡(luò)通信記錄也會(huì)被保存一段時(shí)間以備查找犯罪證據(jù)之需。針對公共無線網(wǎng)絡(luò)等的管理規(guī)范也正在制定過程中。

　　日本《每日新聞》曾發(fā)表社論指出，面對難以計(jì)數(shù)的網(wǎng)站，這些對策仍顯得被動(dòng)�？紤]到網(wǎng)絡(luò)匿名犯罪案件不斷增加，日本許多專家認(rèn)為有必要重新反思為保護(hù)隱私而推行的網(wǎng)絡(luò)匿名制，應(yīng)考慮采取措施遏制網(wǎng)絡(luò)匿名制實(shí)施過頭的趨勢。

　　制定完備法律法規(guī) 切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

　　為了遏制網(wǎng)絡(luò)色情暴力，日本通過制定相對完備的法律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

　　日本加強(qiáng)實(shí)施《交友類網(wǎng)站限制法》。法律規(guī)定：利用交友類網(wǎng)站發(fā)布“希望援助交際”類的信息，可判處100萬日元以下罰款。同時(shí)，交友類網(wǎng)站在做廣告時(shí)要明示禁止兒童利用，網(wǎng)站也有義務(wù)傳達(dá)兒童不得使用的信息，并采取措施確認(rèn)使用者不是兒童。家長作為監(jiān)護(hù)人，必須懂得如何使用過濾軟件過濾兒童不宜的內(nèi)容，并和孩子保持良好的交流溝通。

　　目前，日本各級警察部門都公布了舉報(bào)電話，并實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)巡邏”。警局職員在受警方委托的團(tuán)體協(xié)助下，監(jiān)控網(wǎng)站、論壇上的信息。一旦發(fā)現(xiàn)違法或有害信息，警方可要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商或論壇管理者予以刪除。

　　互聯(lián)網(wǎng)自從誕生以來，人類的生活生產(chǎn)得到了革命性的突破。但網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍，虛擬空間下，鮮花與毒草同在。顯然，從法律和技術(shù)兩個(gè)方面的監(jiān)管無疑是重要的方案。但是，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不僅需要全社會(huì)恪守道德底線，更有賴于法律和技術(shù)的雙管齊下。