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    工信部公布通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法 3月1日施行
2010年02月03日 15:43 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)工信部網(wǎng)站消息,1月21日,工業(yè)和信息化部公布《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》,并將從2010年3月1日起施行。全文如下:

  通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法

  第一條 為了加強對通信網(wǎng)絡(luò)安全的管理,提高通信網(wǎng)絡(luò)安全防護能力,保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》,制定本辦法。

  第二條 中華人民共和國境內(nèi)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)提供者(以下統(tǒng)稱“通信網(wǎng)絡(luò)運行單位”)管理和運行的公用通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)(以下統(tǒng)稱“通信網(wǎng)絡(luò)”)的網(wǎng)絡(luò)安全防護工作,適用本辦法。

  本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù),是指設(shè)置域名數(shù)據(jù)庫或者域名解析服務(wù)器,為域名持有者提供域名注冊或者權(quán)威解析服務(wù)的行為。

  本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)安全防護工作,是指為防止通信網(wǎng)絡(luò)阻塞、中斷、癱瘓或者被非法控制,以及為防止通信網(wǎng)絡(luò)中傳輸、存儲、處理的數(shù)據(jù)信息丟失、泄露或者被篡改而開展的工作。

  第三條 通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作堅持積極防御、綜合防范、分級保護的原則。

  第四條 中華人民共和國工業(yè)和信息化部(以下簡稱工業(yè)和信息化部)負責全國通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作的統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)和檢查,組織建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全防護體系,制定通信行業(yè)相關(guān)標準。

  各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信管理局)依據(jù)本辦法的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作進行指導、協(xié)調(diào)和檢查。

  工業(yè)和信息化部與通信管理局統(tǒng)稱“電信管理機構(gòu)”。

  第五條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定和通信行業(yè)標準開展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作,對本單位通信網(wǎng)絡(luò)安全負責。

  第六條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位新建、改建、擴建通信網(wǎng)絡(luò)工程項目,應(yīng)當同步建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)施,并與主體工程同時進行驗收和投入運行。

  通信網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)施的新建、改建、擴建費用,應(yīng)當納入本單位建設(shè)項目概算。

  第七條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當對本單位已正式投入運行的通信網(wǎng)絡(luò)進行單元劃分,并按照各通信網(wǎng)絡(luò)單元遭到破壞后可能對國家安全、經(jīng)濟運行、社會秩序、公眾利益的危害程度,由低到高分別劃分為一級、二級、三級、四級、五級。

  電信管理機構(gòu)應(yīng)當組織專家對通信網(wǎng)絡(luò)單元的分級情況進行評審。

  通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當根據(jù)實際情況適時調(diào)整通信網(wǎng)絡(luò)單元的劃分和級別,并按照前款規(guī)定進行評審。

  第八條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當在通信網(wǎng)絡(luò)定級評審通過后三十日內(nèi),將通信網(wǎng)絡(luò)單元的劃分和定級情況按照以下規(guī)定向電信管理機構(gòu)備案:

  (一)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團公司向工業(yè)和信息化部申請辦理其直接管理的通信網(wǎng)絡(luò)單元的備案;基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各省(自治區(qū)、直轄市)子公司、分公司向當?shù)赝ㄐ殴芾砭稚暾堔k理其負責管理的通信網(wǎng)絡(luò)單元的備案;

  (二)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向作出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可決定的電信管理機構(gòu)備案;

  (三)互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)提供者向工業(yè)和信息化部備案。

  第九條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位辦理通信網(wǎng)絡(luò)單元備案,應(yīng)當提交以下信息:

  (一)通信網(wǎng)絡(luò)單元的名稱、級別和主要功能;

  (二)通信網(wǎng)絡(luò)單元責任單位的名稱和聯(lián)系方式;

  (三)通信網(wǎng)絡(luò)單元主要負責人的姓名和聯(lián)系方式;

  (四)通信網(wǎng)絡(luò)單元的拓撲架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)邊界、主要軟硬件及型號和關(guān)鍵設(shè)施位置;

  (五)電信管理機構(gòu)要求提交的涉及通信網(wǎng)絡(luò)安全的其他信息。

  前款規(guī)定的備案信息發(fā)生變化的,通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當自信息變化之日起三十日內(nèi)向電信管理機構(gòu)變更備案。

  通信網(wǎng)絡(luò)運行單位報備的信息應(yīng)當真實、完整。

  第十條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當對備案信息的真實性、完整性進行核查,發(fā)現(xiàn)備案信息不真實、不完整的,通知備案單位予以補正。

  第十一條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當落實與通信網(wǎng)絡(luò)單元級別相適應(yīng)的安全防護措施,并按照以下規(guī)定進行符合性評測:

  (一)三級及三級以上通信網(wǎng)絡(luò)單元應(yīng)當每年進行一次符合性評測;

  (二)二級通信網(wǎng)絡(luò)單元應(yīng)當每兩年進行一次符合性評測。

  通信網(wǎng)絡(luò)單元的劃分和級別調(diào)整的,應(yīng)當自調(diào)整完成之日起九十日內(nèi)重新進行符合性評測。

  通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當在評測結(jié)束后三十日內(nèi),將通信網(wǎng)絡(luò)單元的符合性評測結(jié)果、整改情況或者整改計劃報送通信網(wǎng)絡(luò)單元的備案機構(gòu)。

  第十二條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當按照以下規(guī)定組織對通信網(wǎng)絡(luò)單元進行安全風險評估,及時消除重大網(wǎng)絡(luò)安全隱患:

  (一)三級及三級以上通信網(wǎng)絡(luò)單元應(yīng)當每年進行一次安全風險評估;

  (二)二級通信網(wǎng)絡(luò)單元應(yīng)當每兩年進行一次安全風險評估。

  國家重大活動舉辦前,通信網(wǎng)絡(luò)單元應(yīng)當按照電信管理機構(gòu)的要求進行安全風險評估。

  通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當在安全風險評估結(jié)束后三十日內(nèi),將安全風險評估結(jié)果、隱患處理情況或者處理計劃報送通信網(wǎng)絡(luò)單元的備案機構(gòu)。

  第十三條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當對通信網(wǎng)絡(luò)單元的重要線路、設(shè)備、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)等進行備份。

  第十四條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當組織演練,檢驗通信網(wǎng)絡(luò)安全防護措施的有效性。

  通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當參加電信管理機構(gòu)組織開展的演練。

  第十五條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當建設(shè)和運行通信網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng),對本單位通信網(wǎng)絡(luò)的安全狀況進行監(jiān)測。

  第十六條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位可以委托專業(yè)機構(gòu)開展通信網(wǎng)絡(luò)安全評測、評估、監(jiān)測等工作。

  工業(yè)和信息化部應(yīng)當根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作的需要,加強對前款規(guī)定的受托機構(gòu)的安全評測、評估、監(jiān)測能力指導。

  第十七條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當對通信網(wǎng)絡(luò)運行單位開展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作的情況進行檢查。

  電信管理機構(gòu)可以采取以下檢查措施:

  (一)查閱通信網(wǎng)絡(luò)運行單位的符合性評測報告和風險評估報告;

  (二)查閱通信網(wǎng)絡(luò)運行單位有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全防護的文檔和工作記錄;

  (三)向通信網(wǎng)絡(luò)運行單位工作人員詢問了解有關(guān)情況;

  (四)查驗通信網(wǎng)絡(luò)運行單位的有關(guān)設(shè)施;

  (五)對通信網(wǎng)絡(luò)進行技術(shù)性分析和測試;

  (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他檢查措施。

  第十八條 電信管理機構(gòu)可以委托專業(yè)機構(gòu)開展通信網(wǎng)絡(luò)安全檢查活動。

  第十九條 通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當配合電信管理機構(gòu)及其委托的專業(yè)機構(gòu)開展檢查活動,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大網(wǎng)絡(luò)安全隱患,應(yīng)當及時整改。

  第二十條 電信管理機構(gòu)對通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作進行檢查,不得影響通信網(wǎng)絡(luò)的正常運行,不得收取任何費用,不得要求接受檢查的單位購買指定品牌或者指定單位的安全軟件、設(shè)備或者其他產(chǎn)品。

  第二十一條 電信管理機構(gòu)及其委托的專業(yè)機構(gòu)的工作人員對于檢查工作中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,有保密的義務(wù)。

  第二十二條 違反本辦法第六條第一款、第七條第一款和第三款、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十九條規(guī)定的,由電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責令改正;拒不改正的,給予警告,并處五千元以上三萬元以下的罰款。

  第二十三條 電信管理機構(gòu)的工作人員違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十四條 本辦法自2010年3月1日起施行。

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