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    通信信息報:廣電內(nèi)部整合將影響三網(wǎng)融合進(jìn)程
2010年01月25日 15:38 來源:通信信息報  發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  目前比較大的阻礙是廣電部門的內(nèi)部整合,畢竟廣電部門尚未完全政企分開,還需要提高其市場化程度,以更好適應(yīng)三網(wǎng)融合帶來的變化。

  -本報記者 陳麗容

  13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,并明確提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo):2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點;2013年至2015年,總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。這意味著博弈了長達(dá)12年之久的三網(wǎng)融合終于有了實質(zhì)性進(jìn)展。

  那么,三網(wǎng)融合將帶來怎樣的變化?三網(wǎng)融合發(fā)展的關(guān)鍵是什么?針對此類問題,本報記者采訪了工信部電信研究院泰爾管理研究所副所長、三網(wǎng)融合專家楊子真。她認(rèn)為,三網(wǎng)融合將帶來信息化進(jìn)程的加快,以及由此使得人民生活方式發(fā)生進(jìn)一步的改變。

  三網(wǎng)融合是信息化“先行者”

  “三網(wǎng)融合”并不是一個新鮮概念。早在1998年,國內(nèi)就已首次提出“三網(wǎng)融合”的概念,后來這一工作也被列入國家“九五”、“十五”計劃和“十一五”規(guī)劃。而從技術(shù)上看,三網(wǎng)融合也并不是問題,這正如國務(wù)院會議所指出的,“目前,我國已基本具備進(jìn)一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)”。

  因此,對于此次政府高調(diào)推進(jìn)三網(wǎng)融合,楊子真認(rèn)為,“三網(wǎng)融合有利于信息化進(jìn)程,將更好地滿足社會的需求。”她說,從社會發(fā)展需要的角度看,三網(wǎng)融合的必要性和合理性也極為明顯:一方面,它有利于網(wǎng)絡(luò)資源的合理高效使用、節(jié)省重復(fù)建設(shè)投資、破除行業(yè)壁壘和壟斷,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,對于消費(fèi)者來說,三網(wǎng)融合帶來的好處更是顯而易見——將意味著無論是看電視,還是上網(wǎng)打電話,消費(fèi)者都將擁有更多的選擇。

  從信息化角度講,三網(wǎng)融合首先促進(jìn)新的業(yè)務(wù)形態(tài)不斷涌現(xiàn),同時也正在顛覆、重構(gòu)廣電和電信產(chǎn)業(yè)鏈。其次,三網(wǎng)融合將創(chuàng)造融合型網(wǎng)絡(luò)和終端的巨大市場需求,是推動我國信息通信制造業(yè)發(fā)展的契機(jī),有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于增強(qiáng)我國信息通信業(yè)的競爭力。再次,整合不同用戶的信息化需求,滿足并催生消費(fèi)者的新需求,這將是一個巨大的市場,將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。

  此外,楊子真認(rèn)為,本次三網(wǎng)融合報告中還提到要加快光纖到戶建設(shè),提速我國寬帶化進(jìn)程,無疑將使得我國的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,加上推進(jìn)三網(wǎng)融合的要求,我國的寬帶融合應(yīng)用將得到不斷開發(fā),最終將大大推進(jìn)我國的信息化發(fā)展。

  廣電內(nèi)部整合是關(guān)鍵

  此前廣電和電信網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢,主要是受政策限制,雙方不能相互進(jìn)入,電信運(yùn)營商只能通過與廣電合作的方式開展IPTV業(yè)務(wù),但因涉及與廣電的數(shù)字電視業(yè)務(wù)的正面競爭,廣電積極性不高。這次會議明確提出廣電和電信業(yè)務(wù)可雙向進(jìn)入,即是從政策上消除了三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展的障礙。

  對此,楊子真認(rèn)為,有政策和市場需求的推動,三網(wǎng)融合將很快發(fā)展起來,她甚至認(rèn)為,三網(wǎng)融合有可能不用5年時間就能提前完成!爱(dāng)然,目前比較大的阻礙應(yīng)該是廣電部門的內(nèi)部整合,畢竟廣電部門尚未政企分開,還需要提高其市場化進(jìn)程,以更好適應(yīng)三網(wǎng)融合帶來的變化!

  據(jù)了解,經(jīng)過近十年的整合,廣電內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)度并不快。目前,廣電系統(tǒng)整合在技術(shù)方面問題不大,最主要的就是一個體制問題,除此之外,還包括各省市各部門之間的本位主義,整合勢必會影響到各個部門之間的利益問題,以及諸如人員安置、養(yǎng)老等問題。因此,廣電內(nèi)部體制的調(diào)整如何,將是三網(wǎng)融合能否成功的關(guān)鍵。

  那么,除此之外,從長期的發(fā)展來看,哪種方式更適合中國的三網(wǎng)融合發(fā)展?楊子真認(rèn)為,比較均衡的發(fā)展將更適合中國,“不管是電信一方強(qiáng)大,還是廣電一方強(qiáng)大都不適合中國發(fā)展,只有共贏才是最好方法。”楊子真強(qiáng)調(diào)。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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