電信運(yùn)營商要進(jìn)地鐵,得租地鐵建的網(wǎng)絡(luò),這一規(guī)矩的始發(fā)地正是廣州。八年之后,還是在這里,廣州地鐵開始允許移動(dòng)聯(lián)通們自己建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

　　當(dāng)?shù)罔F遇到電信運(yùn)營商,會(huì)怎樣?

　　這是一場(chǎng)巨頭們之間的戰(zhàn)斗。在廣州,市政府不得不出來說合。

　　一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)之后的結(jié)果是,廣州地鐵開始允許移動(dòng)聯(lián)通們自己建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

　　有趣的是,地鐵與電信運(yùn)營商此前的老規(guī)矩———電信運(yùn)營商要進(jìn)地鐵,得租地鐵建的網(wǎng)絡(luò)———正是發(fā)源于廣州。

　　地鐵的地盤,運(yùn)營商做不了主

　　從地鐵誕生那天起,這場(chǎng)斗爭就從未曾停息。

　　而引起公眾廣泛關(guān)注的,當(dāng)屬北京地鐵10號(hào)線事件。2008年7月,北京地鐵10號(hào)線開通后一個(gè)月內(nèi)還是沒有手機(jī)信號(hào),地鐵方稱自己搭建好了所有通訊硬件設(shè)備,但電信運(yùn)營商回應(yīng)因地鐵要價(jià)太高而遲遲沒有接入信號(hào)。

　　10號(hào)線事件既不空前,亦非絕后。2006年6月開通的天津地鐵1號(hào)線,直至兩年后奧運(yùn)會(huì)前夕,手機(jī)才能打通。2009年7月,上海地鐵8號(hào)線2期開通,移動(dòng)電話信號(hào)卻是時(shí)通時(shí)不通,媒體曝光一個(gè)月后才終于通了。

　　這樣的情況,跟相關(guān)法律規(guī)定模糊有關(guān)。在現(xiàn)行的電信條例中,對(duì)于類似情況和費(fèi)用都并未涉及。

　　目前,地鐵公司大都自行采購設(shè)備并建設(shè)移動(dòng)電話通信系統(tǒng),轉(zhuǎn)而向電信運(yùn)營商出租,租金構(gòu)成大致包括:網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資回收,折舊費(fèi)用,地鐵隧道資源費(fèi),委建管理費(fèi),維保費(fèi),一定的投資利潤等。

　　各地的收費(fèi)情況也不相同,譬如深圳和南京是一條線路一共向運(yùn)營商收取1480萬元/年,上海是以基站數(shù)來計(jì)算,此前一個(gè)基站20多萬,現(xiàn)在漲到了100多萬,維護(hù)費(fèi)、機(jī)房租賃費(fèi)等另計(jì)。在廣州,則是以地鐵里程為單位來計(jì)算。

　　廣州地鐵新生意

　　這樣的模式,其實(shí)發(fā)源于廣州。

　　1999年6月28日,廣州地鐵一號(hào)線正式運(yùn)營,當(dāng)時(shí)只在地鐵內(nèi)臨時(shí)安裝移動(dòng)通訊信號(hào)接收設(shè)備,以解決地鐵站廳和站臺(tái)使用手機(jī)的問題,在隧道中沒有信號(hào)。隨著地鐵客流增大,以及移動(dòng)電話的普及,廣州地鐵決定建立一套能夠?qū)⒁苿?dòng)通訊信號(hào)引入地下的通訊系統(tǒng),并明確提出,將向移動(dòng)電話運(yùn)營商提供租賃服務(wù),租賃收入作為彌補(bǔ)地鐵運(yùn)營虧損的渠道之一。2001年,這套系統(tǒng)建成,使得廣州地鐵一號(hào)線成為國內(nèi)實(shí)現(xiàn)GSM數(shù)字移動(dòng)電話信號(hào)全線覆蓋的地鐵線路,雖然廣州其實(shí)不過是全國第四家開通地鐵的城市。

　　隨后,在2002年1月8日中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)剛啟動(dòng)試運(yùn)營時(shí),地鐵一號(hào)線關(guān)于CDMA網(wǎng)絡(luò)的臨時(shí)引入系統(tǒng)也同步開通,成為國內(nèi)第一條將CDMA網(wǎng)絡(luò)引入的地鐵線。

　　由此,廣州地鐵開啟了國內(nèi)地鐵自建網(wǎng)絡(luò)收租金的樣板。

　　與此相對(duì)應(yīng)的是,2002年廣州地鐵首次出現(xiàn)盈利,運(yùn)營補(bǔ)虧、折舊后的經(jīng)營利潤達(dá)227萬元。其中,通訊經(jīng)營收入增幅最大,達(dá)到1354萬元,同比增長553萬元。而通訊經(jīng)營最核心的業(yè)務(wù)就是地鐵民用通信———地鐵公用電話,移動(dòng)電話信號(hào)傳輸、覆蓋,光纖、電路租賃。

　　此后,隨著地鐵線路的不斷開通,里程不斷增加,這個(gè)新生意越來越大。

　　更重要的是,費(fèi)用在不斷調(diào)整。盡管地鐵方面沒有透露相關(guān)情況,但從年報(bào)可見端倪:2008年度廣州地鐵年報(bào)顯示,廣州地鐵通訊公司全年的經(jīng)營收入為4150萬元。這個(gè)數(shù)字比上一年猛增了一千來萬,但2007年、2008年地鐵并沒有新開線路或站點(diǎn)。

　　運(yùn)營商抱團(tuán)戰(zhàn)地鐵

　　費(fèi)用的上漲讓運(yùn)營商感到了難以忍受———他們?cè)�本就已�?duì)這樣的模式感到非常不快,要知道,在寫字樓/商場(chǎng)等其他地方,往往都是別人求著他們?nèi)ジ采w信號(hào)。

　　更重要的是,運(yùn)營商們發(fā)現(xiàn)一些新苗頭,新火車站、珠江新城中軸線商圈等其他物業(yè)方也準(zhǔn)備效仿地鐵,自建移動(dòng)電話信號(hào)覆蓋系統(tǒng),然后等著收租。2009年前三季,中國移動(dòng)的每用戶平均收入從去年同期的83元降至75元。中國電信的每分鐘使用量平均收入也在繼續(xù)下降。而另一方面,目前國務(wù)院已批復(fù)24個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃,2015年前后將規(guī)劃建設(shè)七十余條地鐵。如果這七十多條地鐵以及更多物業(yè)方都得交納越來越高的“入場(chǎng)費(fèi)”,運(yùn)營商的業(yè)績將受到威脅。

　　這讓一貫強(qiáng)勢(shì)的運(yùn)營商們?cè)僖沧�不住�?提請(qǐng)市政府關(guān)注并調(diào)解此事。于是,有了今年7月1日三家運(yùn)營商和地鐵公司在廣州市政府主持下的協(xié)調(diào)會(huì)議。

　　會(huì)上,市政府有關(guān)人員表態(tài),地鐵的專長在運(yùn)輸,電信運(yùn)營商的專長在通訊。所以會(huì)議最終確定,今后由運(yùn)營商自行負(fù)責(zé)建設(shè)覆蓋地鐵的信號(hào)系統(tǒng),地鐵公司收取相應(yīng)的空間租賃費(fèi),費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由各運(yùn)營商與地鐵公司協(xié)商。

　　不過,如今這一協(xié)調(diào)會(huì)已經(jīng)過去3個(gè)多月了,三家運(yùn)營商和地鐵的談判還在進(jìn)行中,之前的費(fèi)用怎么繼續(xù),將來空間租賃費(fèi)怎么算,具體怎么施工,都還是一團(tuán)亂麻�！斑@次協(xié)調(diào)會(huì)上最大的收獲,是電信運(yùn)營商將信號(hào)系統(tǒng)建設(shè)權(quán)拿了回來。”廣州一家運(yùn)營商的部門負(fù)責(zé)人李先生評(píng)價(jià)說,這一模式的改變是最重要的,既厘清了地鐵和電信運(yùn)營商的角色問題,也基本上斷了其他試圖仿效者的想頭。