調(diào)查顯示,我國(guó)行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。行業(yè)收入最高與最低的比例擴(kuò)大到了11∶1,而這種差距約1/3是壟斷因素造成的。因此,深入收入分配改革已是大勢(shì)所趨。
民眾對(duì)包括中移動(dòng)在內(nèi)的央企高管高薪、壟斷性企業(yè)高紅利詬病不斷。作為三大運(yùn)營(yíng)商中薪資收入最高的中移動(dòng),成為國(guó)資委降本增效計(jì)劃的首要目標(biāo),并非偶然,雖然國(guó)資委新聞處處長(zhǎng)蘇桂峰否認(rèn)了“要求中移動(dòng)降薪”的說(shuō)法。但是,在我看來(lái),如果國(guó)資委真正要求中移動(dòng)降薪,則是顯示出回應(yīng)民眾質(zhì)疑,著手調(diào)節(jié)央企收入分配制度,抑制壟斷行業(yè)高收入,逐步規(guī)范央企薪酬分配秩序的姿態(tài)。筆者期待國(guó)資委對(duì)所有央企職工薪酬分配來(lái)一次清理、整頓,讓央企薪酬待遇逐步與社會(huì)平均工資接軌,接受社會(huì)公平的檢驗(yàn)。筆者更期待,央企真正打破壟斷分配潛規(guī)則,承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任,為深化收入分配改革作出貢獻(xiàn)。
按照“誰(shuí)貢獻(xiàn),誰(shuí)受益”的分配原則,中移動(dòng)取得非凡業(yè)績(jī)的同時(shí),給予職工較高的薪酬待遇,似乎無(wú)可厚非。但是,我們應(yīng)該看到,中移動(dòng)利潤(rùn)增長(zhǎng)憑借的多是政策紅利與超大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,而不是管理紅利與技術(shù)紅利。在2008年、2009年國(guó)際金融危機(jī)的大背景下,中移動(dòng)利潤(rùn)逆勢(shì)上升與其壟斷地位、超大經(jīng)營(yíng)規(guī)模有關(guān),并沒(méi)有多少帶有技術(shù)含量的利潤(rùn)亮點(diǎn)。要對(duì)中移動(dòng)下達(dá)“降薪令”,提醒中移動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,也適逢其時(shí)。
促進(jìn)社會(huì)公平正義是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而分配公平是社會(huì)公平正義的核心問(wèn)題。最近一段時(shí)間來(lái),中央高層已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)要“加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局,逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序”等。
從根本上講,包括中移動(dòng)在內(nèi)的央企薪酬應(yīng)走上制度化、規(guī)范化管理的軌道。除了薪酬待遇應(yīng)經(jīng)得起社會(huì)公平檢驗(yàn)以外,企業(yè)利潤(rùn)分配、職務(wù)消費(fèi)、壟斷福利等核心問(wèn)題也應(yīng)得到規(guī)范。比如,此前有報(bào)道說(shuō)央企超九成利潤(rùn)去向不明;再比如,廣為輿論詬病的央企高管職務(wù)消費(fèi),差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)開支過(guò)大,涉嫌浪費(fèi)的問(wèn)題。前中石化老總陳同海有一句“名言”:“每月交際花一二百萬(wàn)算什么,公司一年上繳稅款二百多億。不會(huì)花錢,就不會(huì)賺錢!睋(jù)悉,陳同海在中石化集團(tuán)內(nèi)揮霍是出了名的,平均算下來(lái),他每日揮霍的錢超過(guò)4萬(wàn)元。如果央企高管揮霍浪費(fèi)得不到遏制,央企薪酬分配本來(lái)就不可能合理、規(guī)范,央企高管與普通員工、央企員工工資與社會(huì)平均工資一樣會(huì)相差懸殊,如果只要求一家央企降薪,不僅意義有限,恐怕也難以經(jīng)受社會(huì)公平的檢驗(yàn)。
因此,我認(rèn)為,包括中移動(dòng)在內(nèi)的央企員工薪酬分配應(yīng)該立足于社會(huì)價(jià)值回歸,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督與社會(huì)公平的檢驗(yàn)。央企高管職務(wù)消費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)分配應(yīng)該逐步規(guī)范,避免“日揮霍超過(guò)4萬(wàn)元”的央企蛀蟲掏空央企發(fā)展根基。同時(shí),更多央企應(yīng)該勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)向國(guó)家分紅,向消費(fèi)者讓利,增加產(chǎn)品、服務(wù)定價(jià)的透明性與合理性,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,修正央企員工特別是高管拿天價(jià)薪酬、揮霍浪費(fèi)的不良印象。
更為重要的是,規(guī)范央企薪酬分配秩序,還得依照《反壟斷法》的要求,從完善制度設(shè)計(jì)入手,充分引入、激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),依靠市場(chǎng)的力量逐步打破央企“一企獨(dú)大”的壟斷局面。
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