7月9日2009中國國際消費(fèi)電子博覽會(SINOCES)在青島開幕。下午，2009家電下鄉(xiāng)高峰論壇在如期在青島舉行。會上，工信部電子信息司趙波副司長做了主題發(fā)言，實錄如下：

　　尊敬的各位來賓、女士們、先生們：大家下午好。

　　家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大內(nèi)需，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是黨和政府關(guān)心農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民的具體體現(xiàn)。下面我就我國的家電和信息通信制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、家電下鄉(xiāng)給產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，我部和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開展的具體工作以及下一步的工作安排等等與大家進(jìn)行交流。

　　首先，向大家介紹一下我國在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，家電和信息通信制造業(yè)發(fā)展情況。

　　近年來，我國已經(jīng)成為全球重大的加班家電信息和通信產(chǎn)品的加工制造和銷售基地。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國通信和家電制造業(yè)受到了明顯的沖擊。2008年下半年以來，主要的產(chǎn)品產(chǎn)量增幅大幅回落，制造企業(yè)的效益也明顯下滑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更高的困難。2008年，全年規(guī)模以上的電子制造業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為51253億元，同比增長了12.8%，2007年下降了3.9個百分點，創(chuàng)了多年來的增幅最低。今年的前五個月，我國電子信息產(chǎn)業(yè)的銷售產(chǎn)值降幅進(jìn)一步縮短，完成固定資產(chǎn)投資增幅有所回升，主要是國家出臺了一系列的政策的效應(yīng)顯現(xiàn)。由于歐美經(jīng)濟(jì)仍不景氣，使得我國家電和信息工業(yè)產(chǎn)品的出口處于下行態(tài)勢�？傮w來看，產(chǎn)業(yè)仍處于低迷調(diào)整階段。1到5月份，我國彩電累計完成產(chǎn)量3395萬臺，計算機(jī)完成產(chǎn)量5696萬臺。電話累計完成產(chǎn)量5758萬臺，洗衣機(jī)累計完成產(chǎn)量6691萬臺，空調(diào)累計完成產(chǎn)量3890萬臺，除了電話和空調(diào)外，大部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了增長。

　　第二，目前我國農(nóng)村家電市場家電普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。洗衣機(jī)的農(nóng)村普及率相當(dāng)于城鎮(zhèn)1985年的水平，冰箱的農(nóng)村普及率相當(dāng)于城市1998年的水平，農(nóng)村空調(diào)的普及率相當(dāng)于城鎮(zhèn)1995年的水平，由此可見，我國農(nóng)村家電使用普及率還是非常低的，農(nóng)村家電市場存在著巨大的消費(fèi)潛力，應(yīng)該說我國的家電和信心通信產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)一直希望能夠滿足農(nóng)村消費(fèi)市場需求也做了很多工作。但由于各種原因，農(nóng)村家電消費(fèi)市場并沒有大幅度地提升。在當(dāng)前國外消費(fèi)市場啟動的萎縮情況下，國家啟動家電下鄉(xiāng)，為家電企業(yè)創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)空間。據(jù)有關(guān)部門測算，家電下鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼政策四年，預(yù)計累計銷售1萬6000億元，普及率由目前差距的20年縮減到4年，推廣家電下鄉(xiāng)能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有效對接，從而在一定程度上有效地解決我國電器產(chǎn)品出口重、行業(yè)發(fā)展的困難。巨大的農(nóng)村市場有利于消化家電產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展擴(kuò)大空間。家電下鄉(xiāng)將給我國的生產(chǎn)企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，推動農(nóng)村市場發(fā)展，為企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會，這將有利于促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。從目前家電下鄉(xiāng)政策的情況來看，家電下鄉(xiāng)拉動內(nèi)需的效果非常有效，這有利于農(nóng)村家電市場的發(fā)展，對家電和制造業(yè)的拉動也是非常有效的。

　　第三，家電下鄉(xiāng)政策以來，我部和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開展了工作，我部高度重視家電下鄉(xiāng)工作，在今年部署的工作當(dāng)中，第一位是應(yīng)對金融危機(jī)制定的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，第二是做好家電下鄉(xiāng)的相關(guān)工作。按照國務(wù)院家電下鄉(xiāng)有關(guān)工作的要求，我部積極行動，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制，完善售后服務(wù)等方面開展了工作。一是積極制定家電下鄉(xiāng)的有關(guān)措施，不斷完善家電下鄉(xiāng)政策。二是部署各級工業(yè)和信息化主管部門積極落實家電下鄉(xiāng)工作，指導(dǎo)地方工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)企業(yè)的監(jiān)督管理。三是開展監(jiān)督檢查，今年2到3月份我們組織專家對北京、廣東、浙江、四川等地的企業(yè)進(jìn)行實地的現(xiàn)場檢查。先后召開了48家企業(yè)參加的座談會，深入了解家電下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)的實施情況，并就檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)。四是銷售和生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)和改善售后服務(wù)。農(nóng)村家電售后服務(wù)，是家電下鄉(xiāng)能否保障農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。我部正在出版家電下鄉(xiāng)彩電產(chǎn)品的售后服務(wù)工作，為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的維修網(wǎng)點制定資料。此外還發(fā)起評價平板電視的售后標(biāo)準(zhǔn)。等離子顯示屏、液晶顯示平質(zhì)保三年的售后服務(wù)。今天下午在青島舉行簽字儀式和新聞發(fā)布會，海峽兩岸彩電和平板生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)維、海信、海爾、長虹、廈華等等15家企業(yè)共同承諾和倡議，提高平板電視的售后服務(wù)質(zhì)量。

　　五是大力宣傳家電下鄉(xiāng)政策。在我部門戶網(wǎng)站專題設(shè)立家電下鄉(xiāng)的專題專欄，近期我部組織了高校的萬名大學(xué)生開展家電下鄉(xiāng)、社會實踐調(diào)查活動，發(fā)放了3萬多冊家電下鄉(xiāng)的宣傳冊，全國范圍內(nèi)廣泛宣傳家電下鄉(xiāng)政策，深入了解家電下鄉(xiāng)的效果。

　　在全國范圍內(nèi)推廣家電下鄉(xiāng)工作以來，我國的家電和信息通信制造業(yè)企業(yè)積極參與，豐富了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的種類，采取有效措施，做好家電下鄉(xiāng)的工作，這些企業(yè)不僅把家電下鄉(xiāng)作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的有效措施，更是把家電下鄉(xiāng)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)村市場，爭取新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。各個生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售、質(zhì)量保障以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)做好工作，立足在農(nóng)村市場取得成功。

　　一是加強(qiáng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，落實工作責(zé)任。所有的中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)均制定了家電下鄉(xiāng)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。成立家電下鄉(xiāng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)家電下鄉(xiāng)研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售以及售后服務(wù)的各個環(huán)節(jié)工作，明確工作責(zé)任。二是針對農(nóng)村市場，積極研發(fā)產(chǎn)品，在充分調(diào)研農(nóng)村使用環(huán)境以及農(nóng)村消費(fèi)者特殊需求的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)企業(yè)專門制造了適合農(nóng)民需求的產(chǎn)品并且不斷改進(jìn)和完善。三是嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量。確保質(zhì)量控制和檢驗措施到位。TCL、創(chuàng)維等企業(yè)專門建立了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查實驗室，提高產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)。在正常檢驗的基礎(chǔ)上增加了抽檢的數(shù)量。四是提高產(chǎn)品銷售效率。為開拓農(nóng)村市場，各類企業(yè)紛紛建立農(nóng)村銷售網(wǎng)點，逐步完善農(nóng)村家電的銷售。同時利用這些網(wǎng)點提高家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品信息，宣傳家電下鄉(xiāng)政策。五是完全售后服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村家電售后服務(wù)體系建設(shè)。為了保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量，聯(lián)想推行了電腦服務(wù)下鄉(xiāng)4個1工程，有一萬名工程師，甚至一萬個網(wǎng)點，提供一套網(wǎng)絡(luò)工具，開通一條網(wǎng)絡(luò)專線，海爾、海信、長虹、TCL等企業(yè)建立專門的售后服務(wù)公司，一些企業(yè)開展巡回售后服務(wù)。了解產(chǎn)品的需求和改進(jìn)建議。

　　第四，我部推行家電下鄉(xiāng)的下一步工作部署。作為家電下鄉(xiāng)工作組織單位，今后我部將深入貫徹落實家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策要求，積極部署重點做好以下幾方面的工作。一是加強(qiáng)各方合作，共同做好家電下鄉(xiāng)工作。具體加強(qiáng)與財政部、商務(wù)部的合作，做好家電下鄉(xiāng)工作，生產(chǎn)銷售企業(yè)的選擇工作，制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善售后服務(wù)體系建設(shè)，并且充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，建立完善工作機(jī)制，共同做好家電下鄉(xiāng)推廣工作。二是深入開展調(diào)研，解決實際問題，積極開展調(diào)研活動，及時深入了解家電下鄉(xiāng)推廣活動中可能出現(xiàn)的問題，并針對農(nóng)村分布廣、產(chǎn)品啟動環(huán)境差，家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)難度大的問題，研究相應(yīng)的配套措施，加強(qiáng)產(chǎn)品售后服務(wù)組織建設(shè)，使農(nóng)村農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品無后顧之憂。三是開展監(jiān)督檢查，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量。會同有關(guān)部門組織開展對家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)的抽查工作，重點針對企業(yè)自主研發(fā)能力、生產(chǎn)檢驗?zāi)芰Α�產(chǎn)品質(zhì)量性能、產(chǎn)品維修服務(wù)能力、售后服務(wù)體系等等進(jìn)行檢查，以督促企業(yè)嚴(yán)把家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是針對農(nóng)村環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)支農(nóng)產(chǎn)品，深入了解農(nóng)村的需求以外，有針對性地研發(fā)更多適應(yīng)的家電產(chǎn)品，以滿足廣大農(nóng)民的消費(fèi)需求。目前很多企業(yè)都已經(jīng)開發(fā)和生產(chǎn)了適合農(nóng)村消費(fèi)特點，適應(yīng)農(nóng)村實際條件的產(chǎn)品。五是加大宣傳力度，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策深入人心。促進(jìn)家電下鄉(xiāng)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們將充分利用各種宣傳渠道，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，努力營造家電下鄉(xiāng)的良好氛圍，使廣大農(nóng)民消費(fèi)者更好地了解政策，用好政策，充分享受政策帶來的實惠。六推進(jìn)信息下鄉(xiāng)活動。為了更好地利用現(xiàn)代的信息通信技術(shù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，開拓農(nóng)村市場，我部將推進(jìn)信息下鄉(xiāng)活動，將以信息通信企業(yè)為主體，積極配合地方政府和主管部門，以縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以農(nóng)村通信網(wǎng)和業(yè)務(wù)平臺為信息傳遞手段，重點開展農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和涉農(nóng)的信息內(nèi)容開發(fā)工作，實現(xiàn)信息內(nèi)容、信息服務(wù)和信息終端結(jié)合。力爭在一年之內(nèi)使一鄉(xiāng)建一個信息站，一村建一個信息點，一鄉(xiāng)建一個信息庫，一鄉(xiāng)建一個農(nóng)村的信息欄目。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，做好家電下鄉(xiāng)工作，有利于促進(jìn)家電產(chǎn)品的生產(chǎn)和維護(hù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，有利于改善民生，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，會同財政部、商務(wù)部等部門努力做好家電下鄉(xiāng)工作，發(fā)揮工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)及制造優(yōu)勢，切實做好產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，以及維修服務(wù)工作，加強(qiáng)對家電生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，確保家電下鄉(xiāng)能夠取得政府得民心、農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展的良好效果。謝謝大家！