10月25日,肇慶市工商局就高瑞的網(wǎng)店被查一案召開聽證會。在聽證會上,工商局調(diào)查組仍要求對當事人高瑞“未辦營業(yè)執(zhí)照而擅自利用互聯(lián)網(wǎng)做商品銷售”的行為罰款3萬元。高瑞在會上作出一些申訴,工商局也給予相應答復。
兩年前,安徽小伙子高瑞來到肇慶,隨后在淘寶網(wǎng)上開了一家網(wǎng)店,銷售游戲幣、手機卡等商品。今年9月5日,肇慶市工商局認為高瑞擅自利用互聯(lián)網(wǎng)做銷售,卻未按法定程序辦理營業(yè)執(zhí)照,違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》,上高瑞家門并沒收了所有電腦和貨品。如今,電腦和貨品已被歸還,但高瑞對罰款和生活上所受的影響表示強烈不滿。高瑞被查一事也引起廣大網(wǎng)商們的關注。
工商局:還將查處無照網(wǎng)商
在聽證會上,肇慶市工商局調(diào)查組人員葉文智稱,組內(nèi)9月2日接到有關人士的舉報,高瑞租用的單位存在無照經(jīng)營行為,執(zhí)法人員于9月5日到場檢查,發(fā)現(xiàn)高瑞擅自通過互聯(lián)網(wǎng)做銷售,設立了辦公地點,利用網(wǎng)店賣商品,卻沒有辦營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)法定程序,開店必須要領取營業(yè)執(zhí)照,設立公司必須向相關部門登記。本組決定向高瑞開出罰款共3萬元。
對于指控,高瑞在申訴中對“無照經(jīng)營網(wǎng)店屬違法”表示不服。他說:“全國無數(shù)人在開網(wǎng)店,他們都有辦營業(yè)執(zhí)照嗎?為什么只有我一個被查?”在答復中,葉文智認為執(zhí)法人員只是按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》來執(zhí)法,高瑞的行為的確與法規(guī)相違背。
此前,正望咨詢總裁、著名互聯(lián)網(wǎng)專家呂伯望對本報表示,2003年《無照經(jīng)營查處取締辦法》的出臺并沒有考慮到互聯(lián)網(wǎng)這一特殊領域,他對該法是否對網(wǎng)店起效感到很大的懷疑。
本月中旬,當被問到工商部門日后是否會對所有無照經(jīng)營的網(wǎng)商展開查處時,肇慶市工商局法規(guī)科副科長梁中停頓了許久,然后說:“還是要查的!
高瑞:辦照是一件很難的事
一方面是工商局要求辦照,另一方面是當事人在辦照上遇到相當大的困難。本月中旬,高瑞找到肇慶市工商局端州分局的工作人員去辦理營業(yè)執(zhí)照,但工作人員稱,高瑞租下的民宅是居住用地,如果要辦營業(yè)執(zhí)照的話,則要派調(diào)查人員視察當?shù)厥欠襁m合用作經(jīng)商,還要經(jīng)當?shù)氐臉I(yè)主委員會同意是否能將該住宅改作商業(yè)用途。
“住宅是我租下的,室內(nèi)怎樣布置是我的私人問題。盡管看起來像是辦公點,但實際上還是我的家。局內(nèi)負責辦照的工作人員也說我租賃的地點是住宅,而工商局的執(zhí)法人員卻認定我的家是實體經(jīng)營點。辦照的話要遇上很大的困難。”高瑞說。
肇慶市工商局經(jīng)檢支隊隊長張建雄認為,高瑞無照經(jīng)營網(wǎng)店足以違反法規(guī)規(guī)定,如果他不辦照,是對辦照人的不公平,還會對社會的稅收工作造成影響。
盡管工商局已把4臺電腦和價值過十萬元的貨品歸還給高瑞,高瑞也打算離開肇慶,到別的地方做網(wǎng)店銷售,但他感到此事件已給自己帶來莫大損失。首先是大量手機卡已經(jīng)過期,成為廢棄的貨品;其次是讓他少了近兩個月的交易量;還有由于沒有交易,他的網(wǎng)店信譽受到很大打擊,客源在不斷流失。電腦和貨品是工商局人員主動找高瑞歸還的,原因是局內(nèi)的人不想把事情鬧大,想通過私下溝通解決。還有很多開了網(wǎng)店的人向他詢問此事的進展,他們覺得此事影響到他們?nèi)蘸箝_網(wǎng)店的前景。
中國電子商務協(xié)會法律委員會副主任阿拉木斯日前對媒體表示,國內(nèi)的電子商務發(fā)展了十幾年,開網(wǎng)店一直都沒有明確要求過要辦營業(yè)執(zhí)照。如果突然要求對某個個體辦照,從執(zhí)法的透明度和公正性來說,都明顯達不到要求。開網(wǎng)店要辦照的做法尚待技術方面的完善,不能貿(mào)然對個體采取行動。
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