“上個(gè)世紀(jì)90年代末，我捐資190多萬(wàn)元在粵北山區(qū)建了一所希望小學(xué)，然而9年過(guò)去了，我對(duì)學(xué)校的情況一無(wú)所知，當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門沒有給我打過(guò)一個(gè)電話，沒有寫過(guò)一封信……”近日，廣東省政協(xié)外僑委組織委員赴佛山、韶關(guān)兩市對(duì)僑捐項(xiàng)目監(jiān)管情況進(jìn)行專題視察，旅港華僑吳鎮(zhèn)明在座談會(huì)上的一番話引起了在場(chǎng)所有人的深思。委員們提出，政府在強(qiáng)化僑捐項(xiàng)目監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立和完善相關(guān)的僑捐政策，像保護(hù)文物一樣保護(hù)好僑捐項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)華僑華人捐贈(zèng)者的合法利益。

　　據(jù)了解，廣東省華僑華人捐款贈(zèng)物總額折合人民幣近400億元，捐建公益項(xiàng)目逾24000個(gè)，占全國(guó)僑捐總數(shù)的70%。隨著時(shí)代的變遷和發(fā)展的需要，僑捐項(xiàng)目的監(jiān)管遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一些地方和單位對(duì)引進(jìn)和建設(shè)僑捐項(xiàng)目熱情有加，但對(duì)建成后如何更好地使用管理、如何與捐贈(zèng)人更好地溝通卻不加重視，甚至出現(xiàn)僑胞捐建的大廈被抵押轉(zhuǎn)賣、捐建的教室被賣給私人辦學(xué)、捐款被挪作他用的情況，導(dǎo)致僑捐財(cái)產(chǎn)的流失，在海內(nèi)外捐贈(zèng)人中產(chǎn)生了消極影響。雖然省政府在2005年頒發(fā)了《廣東省華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，但只作了框架和原則規(guī)定，沒有在制度層面上對(duì)僑捐項(xiàng)目的維修、改變用途報(bào)批、與捐贈(zèng)人溝通聯(lián)系等方面作出細(xì)化的管理規(guī)定，造成受贈(zèng)單位及僑務(wù)部門的職責(zé)不明、監(jiān)管缺位。

　　委員們提出，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善捐贈(zèng)登記制度、僑捐項(xiàng)目檔案移交制度，加強(qiáng)對(duì)僑捐基金監(jiān)管、僑捐項(xiàng)目變更、受贈(zèng)單位調(diào)整涉及的僑捐歸屬及利益分配、與捐贈(zèng)人聯(lián)系等問題的研究分析，制定出相關(guān)管理和服務(wù)措施；積極爭(zhēng)取各級(jí)政協(xié)將僑捐法規(guī)列入每年的檢查、視察范圍，各級(jí)僑務(wù)部門每年定期公布當(dāng)?shù)貎S捐項(xiàng)目的有關(guān)情況，增加項(xiàng)目管理的透明度。(李玉婷　佘秋良　鄭茵茵)