中新網(wǎng)3月9日電　據(jù)《日本新華僑報》報道，中國游客在日本旅游市場低迷的背景下一枝獨秀數(shù)量逆勢增長的景觀，已經(jīng)促使日本政府觀光廳采取進一步降低中國公民“家庭觀光簽證”發(fā)放“門檻”的方針。

　　對于日本來說，更多地吸引中國游客，不僅可以促進日本旅游市場的繁榮，更可以在經(jīng)濟危機的背景下拉動經(jīng)濟內(nèi)需市場，可謂“一箭雙雕”。據(jù)了解，3月10日上午，作為日本政府“智囊團”的經(jīng)濟財政咨詢會議將舉行例會，匯總相關政府職能部門的一項“景氣對策方案”，觀光廳的建議就在其中。據(jù)悉，日本觀光廳正在積極爭取在2009年內(nèi)實施這項方針。

　　據(jù)了解，日本觀光廳提出的方案內(nèi)容是取消目前實施的持有“家庭觀光簽證”的中國游客入境時必須帶有兩名導游的苛刻條件，將來實行通過事先繳納并審核 “保證金”的方法來發(fā)放這類簽證。

　　回首中國團體游客進入日本的歷程，可以看到日本在2000年開放了中國5人以上的團體旅游，但當時還有一些地區(qū)限制。2005年時取消了這些地區(qū)限制。2008年3月，日本開始對中國人發(fā)行“家庭觀光簽證”，同為直系親屬的2、3個人也可以成行，但必須附帶兩名導游。

　　2007年，中國訪日游客比2006年增長了16.1%，達到94萬人次，超過美國游客，位居第三。但是，這些中國游客大部分是團體客，日本旅游機構為很少看到具有高消費水平的中國社會“富裕層”家庭游客而苦惱。

　　日本觀光廳認為，只要降低對中國公民“家庭旅游簽證”發(fā)放的“門檻”，就可以促進中國“富裕層”家庭游客的增加。但是，日本外務省、法務省和警察廳則另有考慮，他們認為此舉實施后可能會導致“非法滯留者”增多，因此面露難色，主張持慎重態(tài)度。

　　分析人士指出，面對中國游客，日本一些政府機構是希望繼續(xù)增多并進一步調(diào)整中國游客結構，從而為日本經(jīng)濟復蘇注入活力；另一些政府機構則側重從治安的角度加以考慮，至少是持觀望、慎重的態(tài)度。這些，今后日本政府內(nèi)部肯定會進行調(diào)整。但是，無論從哪個角度說，人們都可以看到“中國因素”對這個鄰國正在產(chǎn)生著越來越大的影響。(徐曉燕)