非法移民問題一直是困擾美國社會的一大難題，它不僅涉及到美國的國家安全、教育就業(yè)、醫(yī)療保險和社會福利的分配，還牽涉到不同膚色移民的宗教與民族情結(jié)。美國各屆政府在處理這個問題時都小心翼翼，對目前支持率處于低谷的布什總統(tǒng)而言，更是左右為難。

　　布什總統(tǒng)4月9日視察了美國與墨西哥邊境的一個小鎮(zhèn)。他在講話中重申了自己推動對非法移民進(jìn)行綜合性改革的立場和決心。他一直都在竭力撮合共和黨和民主黨就移民法的改革進(jìn)行合作，希望國會今年能通過一項綜合性的移民政策改革法案。他強調(diào)，移民問題事關(guān)國家利益，必須解決境內(nèi)約1200萬名非法移民的身份問題，允許部分滿足一定條件的非法移民申請美國公民身份。

　　美國移民研究中心的最新統(tǒng)計顯示，美國的移民數(shù)量已達(dá)3400萬，超過美國總?cè)丝诘?1%�，F(xiàn)有非法移民超過1200萬。自2000年以來，由于種種原因，非法進(jìn)入美國的移民每年都在40萬以上，這還不包括美國政府每年自行安置的5萬至6萬難民。美國國會去年曾通過法案，要在美國和墨西哥邊界修建1000多公里隔離墻，以減少非法移民進(jìn)入。

　　鑒于移民問題的復(fù)雜性，美國國會在制定移民政策上莫衷一是。據(jù)悉，正在醞釀的解決非法移民的議案有兩個版本。一是白宮與共和黨參議員提出的“白宮版”法案，其主要內(nèi)容是：非法移民可申請為期3年的工作簽證(Z簽證)，這種簽證可無數(shù)次延期，每次延期需交費3500美元；如要申請綠卡，他們須返回原出生地，向美國使領(lǐng)館申請簽證后回到美國，并分期交1萬美元罰款；臨時工人(持Y簽證者)不能帶家屬來美。二是眾議院民主黨議員提出的“移民奮斗法案”。民主黨領(lǐng)袖指責(zé)“白宮版”移民法案的后果是導(dǎo)致移民家庭分裂，人為制造一個永遠(yuǎn)不能融入美國社會的“臨時工低層階級”�！耙泼駣^斗法案”則主張：在2006年6月1日前來美的非法移民可交納500美元罰款后，通過安全審查，有一個正當(dāng)工作，學(xué)習(xí)英語，無犯罪記錄，6年后再交納1500美元罰款，即可申請綠卡或成為美國公民；該法案還允許每年數(shù)10萬臨時工進(jìn)入美國從事美國人不愿做的工作。不過，民主黨內(nèi)部對此議案有分歧，一些民主黨眾議員堅決反對任何允許非法移民獲得綠卡的法案。

　　“白宮版”內(nèi)容泄露后，引起勞工組織的強烈不滿。他們指出，這項移民法案看起來像是對美國境內(nèi)1200萬非法移民網(wǎng)開一面，但實際上，對于收入微薄的非法移民而言，這筆錢實在太多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們能負(fù)擔(dān)的程度。數(shù)千名抗議者在洛杉磯市舉行示威，譴責(zé)該議案的條款，并要求政府結(jié)束為拘捕非法移民而進(jìn)行的突擊檢查。

　　分析人士認(rèn)為，由于布什政府與國會民主黨議員在伊拉克戰(zhàn)爭問題上的沖突，使雙方關(guān)系緊張。目前，共和、民主兩黨能否達(dá)成共識出臺移民法案仍是未知數(shù)。況且眾議院議長、民主黨人士佩洛西已明確告訴白宮，布什必須至少爭取到70名共和黨眾議員的支持，加上民主黨議員，眾議院才可能通過移民法案�？磥�，布什想在任期內(nèi)制定并通過移民法案，前景不容樂觀。(徐啟生)