中新網(wǎng)11月6日電 據(jù)羅馬尼亞《旅羅華人》報(bào)報(bào)道,4月13日,羅馬尼亞布加勒斯特市二區(qū)政府在華商市場(chǎng)里貼出通告:限期到10月31日,拆除包括華商集中經(jīng)營(yíng)的“歐羅巴、尼羅”在內(nèi)的幾個(gè)中國(guó)商品批發(fā)市場(chǎng)。9月,由羅馬尼亞各華人社團(tuán)組建的旅羅華人維權(quán)中心,向布加勒斯特市法院遞交上訴材料,請(qǐng)求法院裁決“限期拆除尼羅市場(chǎng)”一案。
布加勒斯特市法院先后在10月12日與26日對(duì)這個(gè)案子進(jìn)行了兩次公開(kāi)審理。開(kāi)庭結(jié)果是華人維權(quán)一方取得暫時(shí)性的勝利。布加勒斯特市二區(qū)政府發(fā)放的“限期拆除尼羅市場(chǎng)”的“通告”因缺乏法律依據(jù)而被法院裁決為無(wú)效。
4月13日,羅馬尼亞布加勒斯特市二區(qū)政府在華商集中經(jīng)營(yíng)的“歐羅巴、尼羅”等市場(chǎng)里貼出通告,上稱(chēng),鑒于“歐羅巴、尼羅”等幾個(gè)市場(chǎng)存在的違章建筑及管理混亂等問(wèn)題,二區(qū)政府決定,10月31日之前,這幾個(gè)市場(chǎng)必須自行關(guān)閉、拆除,否則,到時(shí)政府將實(shí)行強(qiáng)制性的措施。此消息一出,幾個(gè)市場(chǎng)頓時(shí)一片嘩然。
位于布加勒斯特市東北郊的歐羅巴市場(chǎng)始建于1995年,毗鄰的尼羅市場(chǎng)則分別在1998年及2000年建造完成。目前旅居在羅馬尼亞的華商,大致有1萬(wàn)余人,其中90%以上的華商都在這幾個(gè)市場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)開(kāi)店,華商在市場(chǎng)的店鋪達(dá)到了4000多家。
如果真如 “通告”上所寫(xiě),在10月31日之前市場(chǎng)必須自行關(guān)閉,否則政府就要進(jìn)行強(qiáng)制拆除,那么,華商購(gòu)買(mǎi)商店時(shí)的費(fèi)用、并由此造成的損失誰(shuí)來(lái)賠償?商店里這么多的貨物如何處理?失去生計(jì)的華商何去何從?
據(jù)該報(bào)記者了解,在“尼羅”市場(chǎng)開(kāi)店的華商,當(dāng)初買(mǎi)店時(shí)跟市場(chǎng)管理方是通過(guò)合法手續(xù)辦理的買(mǎi)店合同,上面寫(xiě)著買(mǎi)店者對(duì)該店鋪擁有永久使用的權(quán)利。而“歐羅巴”和“尼羅”市場(chǎng)的土地是屬于私人所有,并不是羅馬尼亞的公用土地。市場(chǎng)管理方在建造“尼羅市場(chǎng)”時(shí),也得到了羅馬尼亞布加勒斯特市政府簽發(fā)的,具有法律效果的臨時(shí)建筑許可批文。
中國(guó)駐羅使館得到這一消息后,派出政務(wù)參贊、領(lǐng)事等就此事與羅馬尼亞有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商、溝通。旅羅各華人社團(tuán)也紛紛行動(dòng),多次召開(kāi)緊急聯(lián)合會(huì)議,最后經(jīng)過(guò)反復(fù)商議,為維護(hù)廣大旅羅華商的共同權(quán)益,決定成立旅羅華人維權(quán)委員會(huì),由各社團(tuán)派出代表組成。
6月初,在中國(guó)駐羅使館的支持下,旅羅華人維權(quán)中心成立,并決定通過(guò)法律途徑來(lái)解決二區(qū)政府的“限期拆除市場(chǎng)”的行政命令。6月中旬,旅羅華人維權(quán)中心在華文媒體上發(fā)表《告全體旅羅華胞書(shū)》,呼吁廣大在尼羅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的旅羅華商積極行動(dòng),登記、提供店鋪買(mǎi)賣(mài)合同,共同集資,為接下來(lái)的法律訴訟做好準(zhǔn)備。
《告全體旅羅華胞書(shū)》發(fā)出后,在旅羅華商間反響強(qiáng)烈,大部分華商踴躍配合,捐款捐資,積極行動(dòng)。在華人維權(quán)中心及聘請(qǐng)的羅籍律師的不懈努力之下,9月28日,布加勒斯特市法院決定受理“關(guān)于二區(qū)政府限期拆除尼羅市場(chǎng)”的案子。華人維權(quán)方提供已蓋章的上訴華商公司達(dá)到了90多家。這么多的公司與一政府機(jī)構(gòu)打官司,這在羅馬尼亞也屬少見(jiàn)。
經(jīng)過(guò)兩次開(kāi)庭審理,法庭受理了華人維權(quán)方提供的所有上訴公司的卷宗,法官認(rèn)真聽(tīng)取華人維權(quán)方的申訴詞,并當(dāng)場(chǎng)表示:“二區(qū)政府的‘限期拆除尼羅市場(chǎng)’的行政命令并沒(méi)有得到法律上的許可!狈ü傧蚨䥇^(qū)政府的律師下達(dá)通知:在11月9日之前,不得擅自采取任何危害尼羅市場(chǎng)的行動(dòng)。法庭并宣布:11月9日早上8時(shí)30分,再次開(kāi)庭審理此案。
隨后,該報(bào)記者采訪華人維權(quán)方的兩位律師了解到,按照羅馬尼亞法律規(guī)定,國(guó)家行政機(jī)構(gòu)如布加勒斯特市二區(qū)政府并不具備下達(dá)諸如“通告”之類(lèi)通知書(shū)的行政權(quán)利,“通告”超出了他們的工作范圍。律師說(shuō),羅馬尼亞憲法還規(guī)定,無(wú)論是任何國(guó)籍的人士,包括無(wú)國(guó)籍的人,只要是在羅馬尼亞有合法居留身份的,他們的人身安全,財(cái)產(chǎn)同樣受到羅馬尼亞國(guó)家法律的保護(hù)。
這次旅羅華商與布加勒斯特市二區(qū)政府的訴訟案,是羅馬尼亞自有華商以來(lái),規(guī)模最大的一次華人聯(lián)手進(jìn)行法律訴訟案,也是旅羅華商運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的首次聯(lián)合大行動(dòng)。(鄭旦)