中新網(wǎng)12月30日電 據(jù)《俄羅斯龍報(bào)》報(bào)道，俄羅斯政府的小額零售業(yè)的“急凍令”猶如一塊巨石，在旅俄華商中激起萬(wàn)丈波濤。面對(duì)即將到來(lái)的危機(jī)，華商焦躁不安不知如何應(yīng)對(duì)。對(duì)此，該報(bào)指出，俄羅斯政府整頓市場(chǎng)和移民是勢(shì)在必行的，華商如果能運(yùn)用自己的智慧，積極應(yīng)對(duì)，調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)思路和模式，使之適應(yīng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是可以將危機(jī)變?yōu)闄C(jī)會(huì)，使自己的經(jīng)營(yíng)邁向新臺(tái)階的。
俄政府出臺(tái)多項(xiàng)法令法規(guī) 整頓行動(dòng)“動(dòng)真格的”
最近，俄羅斯政府將打擊非法勞工和整頓市場(chǎng)作為政府目前的一個(gè)工作重點(diǎn)。俄羅斯總統(tǒng)普京多次在各級(jí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了其重要性，并在11月27日簽署了旨在支持本國(guó)商品生產(chǎn)者，保證他們順利進(jìn)入市場(chǎng)的“關(guān)于修改俄羅斯聯(lián)邦‘消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法’”的聯(lián)邦法律。該法建議授予俄羅斯政府調(diào)整單位及個(gè)人商品銷售活動(dòng)的全權(quán)。
俄羅斯政府總理米哈伊爾·弗拉德科夫12月11日在一次政府工作會(huì)議上表示：非法移民催生影子經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成損失，威脅俄羅斯的國(guó)家安全。
俄政府在近期出臺(tái)了多項(xiàng)新的法令法規(guī)。俄羅斯總理米哈伊爾.弗拉德科夫近日已經(jīng)簽署政府令：從2007年1月15日到4月1日，外國(guó)人在售貨攤、市場(chǎng)以及商店以外的場(chǎng)所進(jìn)行零售業(yè)的人數(shù)應(yīng)限制在零售業(yè)總?cè)藬?shù)的40%。從2007年4月1日到12月31日，外國(guó)人將被禁止從事零售業(yè)。此外，從2007年1月1日起，外國(guó)公民一律將被禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿(mào)易。
除此之外，俄羅斯政府決定在2007年為按正常簽證手續(xù)進(jìn)入俄羅斯的外國(guó)勞動(dòng)力提供30.8萬(wàn)個(gè)配額，比2006年少2萬(wàn)。按照新的法令，雇主不得將這些工人轉(zhuǎn)雇他人。
與往年關(guān)于整頓市場(chǎng)和嚴(yán)格外國(guó)勞工管理不同的是，此次在俄羅斯總統(tǒng)普京親自督導(dǎo)下，整個(gè)工作被十分有效的貫徹執(zhí)行，此次整頓是“動(dòng)真格的”。
莫斯科最近加強(qiáng)了對(duì)移民的清查活動(dòng)，但目前還沒(méi)有開(kāi)始對(duì)華商相關(guān)的市場(chǎng)采取大規(guī)模的行動(dòng)，還算相對(duì)平靜。但是這種平靜究竟能維持多久，卻是一個(gè)大的問(wèn)號(hào)，也許是暴風(fēng)雨來(lái)臨前的平靜吧。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢(shì)：整頓移民和市場(chǎng)秩序
迄今為止，俄羅斯的自由市場(chǎng)是一直按照1992年的貿(mào)易自由令在運(yùn)作，存在許多不規(guī)范的地方。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種非規(guī)范的自由市場(chǎng)必然走向衰落，原因是多方面的：
首先，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，俄居民收入大幅提高，各種物美價(jià)廉的大型超市、購(gòu)物中心紛紛涌現(xiàn)，使原有的自由市場(chǎng)的消費(fèi)者大量流失，已由若干年前的80%下降到現(xiàn)在的25%左右。政府采取鐵腕整頓市場(chǎng)，不會(huì)引起太大的社會(huì)震動(dòng)。
第二，這種市場(chǎng)游離于主流經(jīng)濟(jì)之外，導(dǎo)致政府無(wú)法對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)貨渠道進(jìn)行有效的監(jiān)控，消費(fèi)者的權(quán)益得不到有效保障。
第三，自由市場(chǎng)的現(xiàn)金交易方式，導(dǎo)致大量稅收的流失。目前俄羅斯有超過(guò)6000家市場(chǎng)，其年交易額1萬(wàn)億盧布，政府的稅收損失極其慘重。
第四，市場(chǎng)往往是各種社會(huì)勢(shì)力會(huì)聚之處，極易滋生各種刑事犯罪。
第五，目前俄自由市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者大都以外來(lái)移民為主，極易在當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)造成負(fù)面影響，受到排斥和限制。
以上的種種原因，使得俄羅斯政府痛下決心，動(dòng)真格的整頓外來(lái)移民和市場(chǎng)秩序，希望此舉能夠建立一個(gè)有序的移民和市場(chǎng)體系。
因此，筆者希望在俄華商不要抱僥幸心里，消極應(yīng)對(duì)，而要以此為契機(jī)，積極調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)方式，學(xué)習(xí)和探索符合俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新的經(jīng)營(yíng)模式，使自己的經(jīng)營(yíng)邁向新的臺(tái)階。等待意味著淘汰出局，只有積極應(yīng)對(duì)，新路才能展現(xiàn)。
華商對(duì)策和措施：積極應(yīng)對(duì) 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式邁向新臺(tái)階
俄政府在這次處理移民和整頓市場(chǎng)問(wèn)題上事實(shí)上處于兩難境地，一方面需要大力整頓，另一方面，如果采取一刀切的作法，勢(shì)必引起混亂，影響一些商品，特別是農(nóng)副產(chǎn)品的正常流通，導(dǎo)致一些商品價(jià)格的大幅上漲。因此，俄政府在打擊非法移民和市場(chǎng)整頓中，一直表現(xiàn)得小心翼翼。。
目前清查行動(dòng)已迫使許多非法移民離開(kāi)市場(chǎng)，然而俄政府遵照普京指示為本國(guó)公民“奪回”的工作崗位，卻乏人問(wèn)津。一位俄羅斯政府官員告訴記者，政府其實(shí)考慮到了這一點(diǎn)——待到市場(chǎng)真的空缺得不行了，就再出臺(tái)一個(gè)政策以招徠外國(guó)人；而屆時(shí)政府部門就能建立數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以把移民問(wèn)題真正管起來(lái)。這或許才是俄政府的真正用意。
據(jù)有關(guān)消息，目前俄政府部門正在制定具體的實(shí)施細(xì)則和行動(dòng)方案，離采取行動(dòng)還應(yīng)有一段時(shí)間，但時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，對(duì)此，筆者指出，華商應(yīng)摒棄僥幸心理，以積極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，使自己立于不敗之地。筆者建議，目前可采取以下一些應(yīng)對(duì)之策：
首先，調(diào)整明年的發(fā)貨計(jì)劃，由于對(duì)明年俄政府市場(chǎng)整頓的具體措施和行動(dòng)不摸底，為謹(jǐn)慎起見(jiàn)，建議華商收縮戰(zhàn)線和規(guī)模，待塵埃落定以后再?gòu)拈L(zhǎng)計(jì)議，因?yàn)榧词古l(fā)市場(chǎng)能僥幸繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，那么，如果下游的零售市場(chǎng)大量關(guān)閉，那么也將面臨無(wú)人買貨的局面。
第二，抽出一些時(shí)間和精力，將自己的身份、公司等正規(guī)化、合法化，為以后的經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)。
第三，下決心調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，逐步擺脫傳統(tǒng)的檔口經(jīng)銷模式，嘗試進(jìn)入寫(xiě)字樓、商務(wù)樓，變批發(fā)商、零售商為公司，開(kāi)始正規(guī)公司化經(jīng)營(yíng)。
第四，從頭開(kāi)始學(xué)習(xí)新的營(yíng)銷方法和模式，實(shí)現(xiàn)從觀念到操作方法的根本性轉(zhuǎn)變。
第五，嘗試變單純的貿(mào)易為貿(mào)易和就地生產(chǎn)兼顧，逐步進(jìn)行本土化加工生產(chǎn)。
危機(jī)之中既有危險(xiǎn)亦有機(jī)會(huì)，誰(shuí)能在巨大的危機(jī)面前，筆者建議華上，巧妙應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)立于不敗之地。(記者 姚俊文)
