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轉(zhuǎn)瞬即逝的2006年,雖然沒(méi)有人再像美國(guó)前國(guó)務(wù)卿鮑威爾那樣,稱中美關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期,但卻是中美之間最默契的一年。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在一年中多次會(huì)晤,內(nèi)閣級(jí)官員的互訪更是家常便飯,幾乎每月都有。到年底,美國(guó)高官更是云集北京,演繹出中美關(guān)系的一次小高潮。
官員換馬影響甚微
2006年對(duì)布什政府是不平靜的一年。中期選舉的落敗,使布什政府面臨著調(diào)整外交政策的壓力,尤其是中東政策。美國(guó)對(duì)朝核、伊核問(wèn)題的政策也受到重大挑戰(zhàn)。朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn),伊朗更是公然挑戰(zhàn)美國(guó)。
“顏色革命”之后的美國(guó),政府內(nèi)外影響對(duì)外關(guān)系的人馬都經(jīng)歷了重新盤整。即使在中期選舉之前,主管中國(guó)事務(wù)的美國(guó)外交官也有換馬,最引人注目的就是佐利克的辭職。
但這些都沒(méi)有對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)明顯的沖擊。雙方的互相指責(zé)少了許多,雙方媒體的相關(guān)言論也不再那么扎眼,更沒(méi)掀起什么波瀾。胡錦濤的美國(guó)之行鞏固了中美關(guān)系的互信,鞏固了在國(guó)際事務(wù)上的合作。
佐利克的辭職與國(guó)會(huì)新領(lǐng)導(dǎo)人的登場(chǎng),都曾引起過(guò)美國(guó)對(duì)華政策是否會(huì)有所調(diào)整的揣測(cè)。但僅僅是揣測(cè)而已,隨后美國(guó)高官對(duì)中美關(guān)系的評(píng)點(diǎn)大多沒(méi)有脫離佐利克的思路。“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”一直是美國(guó)高官的口頭禪?梢(jiàn),佐利克時(shí)代確定的對(duì)華政策已不再是權(quán)宜之計(jì),而是對(duì)華戰(zhàn)略的主軸。所謂的戰(zhàn)略,不是短期行為,而是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
罕見(jiàn)的平靜
2006年,中美關(guān)系出現(xiàn)了罕見(jiàn)的平靜。而這種平靜,實(shí)際上建構(gòu)于三種默契之上。
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