中新網(wǎng)4月10日電　據(jù)美國《僑報(bào)》報(bào)道，4月5日，兩名華人因涉嫌向中國走私違禁的紅外線相機(jī)而在洛杉磯國際機(jī)場被捕，并有可能被判20年監(jiān)禁。此事再次引起了南加華裔社區(qū)對中美貿(mào)易管制的關(guān)注。專家認(rèn)為從事中美貿(mào)易的華人應(yīng)多多了解美中兩國對于進(jìn)出口的相關(guān)法律法規(guī)，切不可因?yàn)橐恍┙疱X利益誘惑而鋌而走險(xiǎn)，步入兩國法律雷區(qū)。

　　美執(zhí)法部門捉放事件多見不怪

　　據(jù)報(bào)道，近年來，美方就“敏感”技術(shù)出口問題多次指控在美華人竊取軍事技術(shù)或其他機(jī)密。

　　2000年涉嫌違反美國高科技出口管制法的美籍華裔商人羅志方日前經(jīng)洛杉磯聯(lián)邦法院裁定無罪。庫珀在判決書中指出，本案關(guān)系人，也就是聯(lián)邦調(diào)查局干員費(fèi)登在羅志方向其購買配有夜視裝置的紅外線攝影機(jī)時，涉嫌蓄意隱瞞身份，并且在稍后提供的證詞不足法庭采信做為定罪依據(jù)，因此裁定羅志方應(yīng)予無罪釋放。羅志方在釋放的同時呼吁美籍華人未來從事高科技進(jìn)出口或光電行業(yè)，均應(yīng)謹(jǐn)慎小心。

　　2001年8月，美國執(zhí)法部門逮捕了分別居住在密蘇里州和加利福尼亞州的兩名華裔，指控他們企圖向中國出口軍事密碼技術(shù)；2003年初，一名居住在加州的華裔商人被控非法向中國出口一種微波放大器，說這既可用于長途通信又能用于導(dǎo)彈技術(shù)；2004年3月，美國執(zhí)法部門又逮捕了佛羅里達(dá)州一家公司的兩名華人雇員，指控他們向中國出口一種低噪音放大晶片。據(jù)稱，該晶片既可作為民用，也可用于導(dǎo)彈的導(dǎo)航系統(tǒng)。但這些指控遭到了當(dāng)事人的否認(rèn)，并被判無罪。

　　專家吁中美貿(mào)易雷區(qū)勿誤踩

　　美國工業(yè)和安全局負(fù)責(zé)出口執(zhí)行事務(wù)的助理部長杰克遜介紹，美國的出口管制機(jī)制針對世界上所有其他國家，包括其盟友。專門負(fù)責(zé)軍民兩用技術(shù)審批的機(jī)構(gòu)，是美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局，商務(wù)部通過《出口管理?xiàng)l例》管制軍民兩用品的出口和轉(zhuǎn)口。

　　據(jù)有關(guān)專家介紹，隨著美國安全戰(zhàn)略新變化和中國國防現(xiàn)代化發(fā)展，美國首先修訂和規(guī)范對華出口和再出口的許可證制度，擴(kuò)大管制物項(xiàng)范圍。2007年6月，美國正式公布了新的對華出口管制政策。新規(guī)定對疑用于“軍事最終用途”的對華出口商品均要求申領(lǐng)許可證，受控清單涉及航空發(fā)動機(jī)、水下系統(tǒng)、激光器、貧鈾等20種不同產(chǎn)品門類的商品、軟件和技術(shù)，及對應(yīng)31個出口控制分類編號。該局的控制出口名單上有多達(dá)2500多項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品需要申請出口許可證。針對中國新增了47類原本不需要申請?jiān)S可的產(chǎn)品。新增產(chǎn)品包括核原料、照相機(jī)、雷達(dá)系統(tǒng)、高分辨率光刻設(shè)備、數(shù)碼無線接收器、噴氣推進(jìn)系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等。

　　二是強(qiáng)化“視同出口”管制。美政府規(guī)定中國學(xué)者和研究人員在接觸其敏感知識和技術(shù)時，必須申請“視同出口”許可證。其范圍既包括在美中國公民，也包括可能將敏感技術(shù)攜帶來華的外國公司。2006年美政府審議的865個“視同出口”許可證中，有60%針對中國公民。

　　三是加強(qiáng)出口控制機(jī)制建設(shè)，提高管制效率。設(shè)立新的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)黑名單制度管理；強(qiáng)化“最終用戶訪問”(End-user Visit)制度。

　　四是加強(qiáng)對違規(guī)的本國和外國企業(yè)與個人的懲處。包括所謂嚴(yán)懲涉嫌對華出售敏感技術(shù)的美國國內(nèi)企業(yè)和個人，加強(qiáng)對外國公司的制裁。被美國商務(wù)部處罰的多起案例與上訴單位有關(guān)。(吳健)