入籍運(yùn)動(dòng)

　　對(duì)于非法滯留韓國(guó)的中國(guó)朝鮮族人，韓國(guó)政府曾多次采取措施，試圖一下子解決干凈�？墒�，那些滯留的人大部分都不愿意無功而返。為了爭(zhēng)取到入籍韓國(guó)的機(jī)會(huì)，滯留的中國(guó)朝鮮族人經(jīng)過了多年的“黑”在韓國(guó)的生活，他們自發(fā)組織了協(xié)會(huì)，與韓國(guó)政府進(jìn)行對(duì)話，使得韓國(guó)的法令在2000年以來發(fā)生多次修改。

　　2003年以前的韓國(guó)《國(guó)籍法》規(guī)定：“以中華人民共和國(guó)成立日1949年10月1日為基準(zhǔn)日期，對(duì)此前出生在韓國(guó)的朝鮮族人可以申請(qǐng)恢復(fù)國(guó)籍，但是在此之后出生的人必須申請(qǐng)歸化�！�

　　按照這條法律，只有很少的人能夠獲得入籍的機(jī)會(huì)。2003年11月14日，韓國(guó)政府下令驅(qū)逐非法滯留的外國(guó)人。同日，5000多中國(guó)朝鮮族人開始在首爾8家教堂絕食、示威。半個(gè)月后，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉出面探望絕食的中國(guó)朝鮮族人。

　　“非法滯留”也是中國(guó)朝鮮族人申請(qǐng)韓國(guó)國(guó)籍的絆腳石。在那位被拒入籍的權(quán)先生的判決書上：“原告明知違法，卻長(zhǎng)期非法滯留韓國(guó)，這是無視韓國(guó)法律的行為。根據(jù)《國(guó)籍法》，原告屬于‘品行不端的人’，駁回恢復(fù)國(guó)籍的申請(qǐng)理由成立�！�

　　絕食、示威和與韓國(guó)總統(tǒng)的對(duì)話，使韓國(guó)的法律發(fā)生了松動(dòng)。2004年3月31日，韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)官康錦實(shí)向提出計(jì)劃：放寬朝鮮族人加入韓國(guó)國(guó)籍條件。根據(jù)“方針”：除本人以外，堂親以內(nèi)親屬在韓國(guó)國(guó)內(nèi)擁有戶口本；通過族譜、目前居住國(guó)家公共部門證明文件、遺傳基因識(shí)別等方式證明本人和韓國(guó)國(guó)民有血緣關(guān)系；在海外同胞第1代子孫中，未能注冊(cè)戶口的1945-1949年出生者有望恢復(fù)國(guó)籍；無論是海外第1代同胞的未婚子女，還是已婚者，只要具備資格，就能獲得國(guó)籍。

　　對(duì)于非法滯留者，只要是擁有韓國(guó)戶口的第1代同胞、其愛人、未婚子女和已經(jīng)恢復(fù)韓國(guó)國(guó)籍的第1代同胞的愛人、未婚子女都能恢復(fù)國(guó)籍。

　　這一法令修改為許多中國(guó)朝鮮族人打開了韓國(guó)國(guó)門，但大多數(shù)仍然只能非法滯留，他們繼續(xù)開展各種形式的運(yùn)動(dòng)。

　　2005年6月17日，韓國(guó)法務(wù)部再次放寬入籍條件，“從人道主義考慮”，允許1992年8月24日中韓兩國(guó)建交前進(jìn)入韓國(guó)的約1000名非法滯留中國(guó)朝鮮族人加入韓國(guó)國(guó)籍。

　　朝鮮族的人口危機(jī)

　　2006年秋天，吉林省和龍市崇善鎮(zhèn)兩個(gè)村莊合并。上天村和下天村地處中朝界江圖們江邊�！按謇锏娜丝跍p少太快了，年輕的朝鮮族人大都跑到了韓國(guó)。”在下天村一些空著的房子里，住著幾戶從外地搬來租種農(nóng)田的漢族人，“還有一個(gè)鎮(zhèn)里的6個(gè)朝鮮族屯子合并成了一個(gè)�！�

　　在距和龍市不遠(yuǎn)的龍井市，從市區(qū)南側(cè)的朝陽(yáng)鎮(zhèn)一直到圖們江邊的開山屯，朝鮮族人口的流失同樣是個(gè)沉重的問題�！霸S多村子里一年還沒有一個(gè)小孩出生�！毙禄�屯的金龍山說，“一些中小學(xué)都關(guān)閉了，招不來學(xué)生�！苯鹩袃蓚�(gè)兒子，一個(gè)26歲，一個(gè)29歲，都還沒有結(jié)婚。“年輕女人都跑韓國(guó)去了，這里沒有結(jié)婚的30多歲的男人多的是�！�

　　在新化屯全村1000人左右的人口中，已有接近30人加入了韓國(guó)籍�！澳贻p人幾乎都去過韓國(guó)，現(xiàn)在還有幾十人在那邊打工�！苯瘕埳秸f。

　　這是一個(gè)逐步被放大的效應(yīng)，朝鮮族人口在中國(guó)東北的減少，早已從朝鮮族聚集的核心區(qū)往周邊擴(kuò)散。黑龍江省海林市民族事務(wù)委員會(huì)曾透露，該市朝鮮族人口年出生率從1988年的780名降到了57名，在該市38個(gè)朝鮮族村莊中，有14個(gè)連續(xù)數(shù)年沒有出生一名嬰兒。

　　更嚴(yán)重的是在琿春市密江鄉(xiāng)，一年里只出生了5名嬰兒，而這個(gè)鄉(xiāng)的學(xué)校，也只有5名學(xué)生。吉林省延邊朝鮮族自治州曾于去年就此問題召開會(huì)議，由于朝鮮族出生人數(shù)逐年減少，按現(xiàn)在的速度發(fā)展下去，再過幾年，延邊州半數(shù)以上朝鮮族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校將面臨被迫停辦的局面。

　　龍井市有關(guān)部門在2006年的調(diào)查顯示，從1992年開始，龍井市人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，1994年自然增長(zhǎng)率逐年下降，原因就在于朝鮮族人口的減少。比較第五次人口普查資料與第四次人口普查資料，龍井市朝鮮族人口從182768人減少到171128人，年負(fù)增長(zhǎng)6.37%。

　　“朝鮮族人向韓國(guó)等地的流動(dòng)導(dǎo)致了延邊州等地區(qū)的朝鮮族人口下降�！痹缭�2001年12月，延邊州發(fā)改委曾經(jīng)應(yīng)州政府的要求，利用一周時(shí)間，對(duì)州內(nèi)五個(gè)縣市九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，延邊州朝鮮族人口從1996年開始已經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中1996年比1995年減少789人，而2000年竟比1999年減少了5013人。州發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人說，按照現(xiàn)行的人口統(tǒng)計(jì)制度，戶口在延邊州內(nèi)而人不在的全州幾十萬人，農(nóng)村朝鮮族聚居地區(qū)，每村外出人口約占三分之一。

　　這次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村朝鮮族育齡婦女(14-49歲)中，除未成年(18歲以下)女性和40歲以上婦女外，處于生育旺季的已婚或未婚年輕婦女基本上都外出到城市或國(guó)外打工，農(nóng)村找不到年輕朝鮮族女性�！斑@是導(dǎo)致出生率降低、人口減少的重要原因�！敝莅l(fā)改委負(fù)責(zé)人說。

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