中新網(wǎng)5月28日電 第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話23日在華盛頓閉幕。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》今天撰文說,作為中美兩國經(jīng)濟(jì)決策高層時(shí)隔半年后的第二次戰(zhàn)略對話,雖然仍然同上次一樣略顯日程緊湊,但仔細(xì)盤點(diǎn),這次對話仍有不少讓世人矚目的看點(diǎn)、亮點(diǎn)。
原文摘錄如下:
第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話23日在華盛頓閉幕。中國國家主席胡錦濤特別代表、國務(wù)院副總理吳儀和美國總統(tǒng)布什特別代表、財(cái)政部長保爾森共同主持閉幕式,在總結(jié)發(fā)言時(shí)兩人均認(rèn)為本次對話取得了若干共識(shí)并取得了一些成果。
作為中美兩國經(jīng)濟(jì)決策高層時(shí)隔半年后的第二次戰(zhàn)略對話,雖然仍然同上次一樣略顯日程緊湊,但仔細(xì)盤點(diǎn),這次對話仍有不少讓世人矚目的看點(diǎn)、亮點(diǎn)。
這次對話最大的看點(diǎn),在于它的地點(diǎn)和背景。半年前的第一次對話在北京,由于是兩個(gè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的大國首次嘗試這種高層直接對談,無論在對話范圍、議題還是方式方法等方面都還帶有很強(qiáng)試探性,加之時(shí)空和主客關(guān)系所限,未能讓美國朝野充分感受其正面效果亦屬情理之中。
這一次對話換到了華盛頓,而且正值美國府院在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)χ袊硬粷M且日漸焦急之際,會(huì)場外中方擴(kuò)大對美進(jìn)口、增加人民幣匯率彈性等積極努力的姿態(tài),會(huì)場內(nèi)議題切實(shí)廣泛、氣氛坦誠直率的溝通對話,無論是對國會(huì)、白宮還是對其智囊層、新聞輿論來說,無疑都起到了增信釋疑、消氣鼓勁的積極作用。對近來因美國單方行動(dòng)而日漸吃緊的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系來說,可謂一場久旱之后的“及時(shí)雨”。
另一個(gè)重要看點(diǎn)就是,參加對話的雙邊團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步擴(kuò)容:兩國金融監(jiān)管和環(huán)保能源衛(wèi)生等部門的高官也加入了對話行列,無疑給兩國輿論及民眾以更加積極樂觀的想象。
盤點(diǎn)這次對話成果,最大的亮點(diǎn)應(yīng)該是:中方通過一邊努力兌現(xiàn)上次對話承諾,一邊果敢而直接地批評美方錯(cuò)誤言行的做法,近距離地向美國朝野展示了中國的真實(shí)聲音:
其一,中國對美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和將經(jīng)貿(mào)問題政治化的做法提出了尖銳批評,既表示了中國的擔(dān)憂又顯示了較為強(qiáng)硬的原則立場;
其二,中國一直在人民幣匯率、平衡貿(mào)易順差等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行卓有成效地努力,美方必須要有足夠的耐心,急于求成不僅有損中國利益,也將有損雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)而危及美國自身利益;
其三,中國不僅有通過對話談判解決矛盾和分歧的充分信心,也有分享美國在金融服務(wù)、能源環(huán)保、醫(yī)療保健等領(lǐng)域成功經(jīng)驗(yàn)的足夠誠意。
這次對話的另一亮點(diǎn),就是形成了一個(gè)重要共識(shí):想方設(shè)法擴(kuò)大中國國內(nèi)需求、減少出口依賴以降低雙邊貿(mào)易不平衡。盡管對于具體如何落實(shí)這一共識(shí)雙方還存在較大分歧:美方的“藥方”很簡單,就是讓人民幣加快升值。中國當(dāng)然不可能在這方面采取激進(jìn)冒險(xiǎn)措施,而更愿意通過放寬并鼓勵(lì)出口特別是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷,以及呼吁美方放寬高科技等領(lǐng)域的限制以擴(kuò)大對美進(jìn)口。
但是,這一共識(shí)對雙方都意義重大:對美國而言,可以由此進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到對華逆差的原因并不全在中方,要從提高國內(nèi)儲(chǔ)蓄率等方面著手努力;對中國而言,則可以以此為契機(jī),在進(jìn)一步激活國內(nèi)市場、讓國內(nèi)消費(fèi)者享受更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品的同時(shí),優(yōu)化并提升出口結(jié)構(gòu),適度分散對美出口占整個(gè)外貿(mào)出口的權(quán)重,從根本上有效防范經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略安全。
從對話具體成果看,中國推動(dòng)金融服務(wù)開放,以及加強(qiáng)兩國在能源、環(huán)保等領(lǐng)域的合作應(yīng)是這次對話的重要亮點(diǎn)。
機(jī)制鞏固 影響深遠(yuǎn)
當(dāng)然,由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性,這次對話仍在包括匯率、貿(mào)易等問題上存在各說各話、目標(biāo)交集區(qū)未能縮小等問題,對話在具體議題上利益談判的味道十足,在某些重大宏觀議題上有更具交流論壇色彩,與會(huì)前人們對實(shí)質(zhì)舉措、經(jīng)驗(yàn)分享等方面的期待尚有較大距離。但是,對于原本就未有過高預(yù)期的雙方當(dāng)局及輿論來說,能夠展現(xiàn)上述亮點(diǎn)已屬難能可貴。
最為重要的是,此次對話進(jìn)一步確立了這一雙邊溝通機(jī)制的重要地位。正如美方官員所言,這一機(jī)制并未奢望取代中美之間其他雙邊和多邊機(jī)制,但是,無論就其獨(dú)特作用和魅力來看,還是從雙方對其所作的定位、寄予的期望來看,也將是其他任何機(jī)制所無法取代的。
無論如何,中美兩國,一個(gè)是世界上最強(qiáng)大的超級大國,一個(gè)是世界上人口最多且正在迅速崛起的新興大國,雙方?jīng)Q策高層的高官們能夠每半年就坐在一起溝通對話,而且對談的不是削減核武器或者軍備控制,而是對政治、軍事等領(lǐng)域具有至關(guān)重要影響的經(jīng)貿(mào)問題,其象征意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了結(jié)果本身。
這說明,中美要么是戰(zhàn)略合作伙伴,要么是所謂的負(fù)責(zé)任的“利益攸關(guān)者”,而不是單純的戰(zhàn)略對手,更不是當(dāng)年美蘇一般的冷戰(zhàn)對手。(張智新)