中新網(wǎng)10月22日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》綜合報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員嘉貝麗‧吉佛斯(Gabrielle Giffords)15日晚提出“創(chuàng)新雇用法案”(Innovation Employment Act)，把發(fā)給移民工人的H1B簽證名額增加一倍，從目前的每年6萬(wàn)5000個(gè)名額，增加為13萬(wàn)個(gè)；發(fā)給在美國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)科技和相關(guān)學(xué)科外國(guó)研究生的H1B簽證，則沒(méi)有名額限制。目前對(duì)所有科系的研究生發(fā)給的H1B簽證名額，為每年最多2萬(wàn)個(gè)。

　　這個(gè)法案也規(guī)定，在2010至2015年，如果前一年13萬(wàn)個(gè)名額滿額，就H1B簽證增為18萬(wàn)個(gè)名額。

　　微軟公司聯(lián)邦政府事務(wù)管理主任克魯姆霍茲發(fā)表聲明說(shuō)，這個(gè)法案將給美國(guó)雇主彈性，去雇用最佳人才，來(lái)填補(bǔ)美國(guó)嚴(yán)重缺乏的合格高科技工人，增強(qiáng)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)法案也將增加美國(guó)的工作，微軟公司每雇用一個(gè)H1B簽證員工，會(huì)增加雇用四個(gè)美國(guó)人。

　　克魯姆霍茲說(shuō)，政府將在明年4月接受明年的H1B簽證申請(qǐng)，這種制度使得美國(guó)公司無(wú)法雇用當(dāng)年畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生。

　　吉佛茲的法案將對(duì)H1B簽證詐欺加重處罰，并讓勞工部也可用“有明顯詐欺跡象”的理由，來(lái)拒絕H1B申請(qǐng)，目前的法律規(guī)定，只能以申請(qǐng)案不正確或不完整的理由來(lái)拒絕。這個(gè)法案還規(guī)定：禁止公司雇用了H1B簽證工人后，再把他們外包給其它公司；雇員人數(shù)超過(guò)50人的公司，如果雇員中一半以上是H1B簽證工人，不得再申請(qǐng)更多H1B簽證；雇主也不得登廣告只聘請(qǐng)H1B簽證工人。

　　羅徹斯特理工學(xué)院公共政策教授海拉說(shuō)，吉佛茲的法案沒(méi)有遏止雇主使用H1B簽證獲取廉價(jià)勞工的問(wèn)題，也未證實(shí)工人短缺確實(shí)存在。