中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道，日前，英國(guó)移民委員會(huì)發(fā)布最新的T1簽證計(jì)分制分析報(bào)告。按照這一報(bào)告，建議對(duì)高技術(shù)移民簽證的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，此外也對(duì)PSW簽證作出調(diào)整的建議。在對(duì)高技術(shù)移民簽證的調(diào)整中，對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)歷與年齡相對(duì)放寬了要求，但對(duì)收入的要求則加以提高。如果此項(xiàng)建議被采納，將影響相當(dāng)數(shù)量欲申請(qǐng)高技術(shù)移民的華人。僅擁有本科學(xué)歷并擁有一定收入的華人將成為最大受益者，年齡大于三十歲者也將受惠，但收入未達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)者則將受到不利影響。

　　此次公布的分析報(bào)告主要分析了英國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)數(shù)據(jù)，同時(shí)與約七十個(gè)與政策相關(guān)的機(jī)構(gòu)與個(gè)人。

　　按照現(xiàn)在的計(jì)分制，三十歲以下的申請(qǐng)人才有機(jī)會(huì)加分，但不少雇傭機(jī)構(gòu)都認(rèn)為此年齡段過(guò)窄。如英國(guó)終生學(xué)習(xí)提出增加年齡計(jì)分，按原有計(jì)分制度三十歲以上的申請(qǐng)均無(wú)年齡加分，但在持續(xù)教育領(lǐng)域工作者的平均年齡是45歲，而且從業(yè)者大多并無(wú)高學(xué)歷。不少年齡在三十周歲之下的申請(qǐng)人往往工作經(jīng)驗(yàn)無(wú)法與年齡稍長(zhǎng)相比。

　　但移民委員會(huì)認(rèn)為，政策要考慮的不僅是現(xiàn)有的的高技術(shù)擁有者，也應(yīng)包括未來(lái)的高技術(shù)擁用者，再則年輕的申請(qǐng)人對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將更有潛力與持續(xù)性。因此，最終委員會(huì)確定的新標(biāo)準(zhǔn)仍將偏重年齡較輕者，但適當(dāng)?shù)卦黾幽觊L(zhǎng)者的加分。新的計(jì)分制將可能改為，二十九歲及以下申請(qǐng)人可獲20分，三十至三十四周歲的申請(qǐng)人可獲10分，三十五至三十九周歲的申請(qǐng)人可獲5分，四十周歲以上申請(qǐng)人無(wú)分。

　　另一個(gè)重大調(diào)整是，學(xué)士學(xué)位加獲得30分，而碩士學(xué)位只有35分，博士學(xué)位45分。

　　表面上看起來(lái)，這些改動(dòng)對(duì)于年齡較高者與學(xué)歷較低者有利，是放寬了標(biāo)準(zhǔn)，但是與此同時(shí)原有的收入標(biāo)準(zhǔn)加分卻也相應(yīng)水漲船高。

　　收入兩萬(wàn)五千鎊以下將沒(méi)有加分，兩萬(wàn)五千鎊至兩萬(wàn)九千九百九十九鎊可加5分，以后每增加長(zhǎng)五千鎊，加分可獲10分或5分不等，年收入達(dá)到七萬(wàn)五千鎊以上則45分封頂。

　　原先的HSMP的簽證采用的是“三加二”的形式，即先給予三年簽證，如果在這一段期間獲得工作，就可以順利再延簽兩年，然后進(jìn)入移民程序。但此次委員會(huì)建議將這一方式改為“二加三”形式，即先給予兩年簽證，符合各項(xiàng)條件后再延簽證兩年。據(jù)稱(chēng)，此舉是為了確保高技術(shù)移民簽證的申請(qǐng)人確實(shí)擁有較高技能，容易獲得工作機(jī)會(huì)。

　　因此綜合來(lái)看，從某種意義上來(lái)說(shuō)，調(diào)整后的高技術(shù)移民評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)比以往難度有所上升。對(duì)于希望通過(guò)這一方式獲取英國(guó)身份的華人，需要根據(jù)自身情況，或者選擇在新計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)被采納前有所行動(dòng)，或者設(shè)法向新標(biāo)準(zhǔn)靠齊。

　　此外，移民咨詢(xún)委員會(huì)還呼吁重新檢視現(xiàn)有的學(xué)生簽證制度，特別是PSW簽證，太多低端學(xué)校使得國(guó)際學(xué)生可以在完成學(xué)業(yè)之后輕松延長(zhǎng)簽證。在他看來(lái)，這一簽證相比世界其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，太過(guò)慷慨。由于不少華人留學(xué)生會(huì)選擇在學(xué)業(yè)完成之后，或者在英國(guó)獲取一些國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)再返回祖國(guó)，或是借此移民英國(guó)。如果移民咨詢(xún)委員會(huì)的建議被有關(guān)部門(mén)采納，勢(shì)必影響包括廣大華人學(xué)生在內(nèi)的學(xué)生群體的利益。

　　據(jù)了解，去年一年已有四萬(wàn)二千人通過(guò)此類(lèi)方式獲得在英國(guó)簽證延期�，F(xiàn)在約有150所大學(xué)可以授予各類(lèi)學(xué)位， 然而還有599個(gè)學(xué)院可以授予不那么正規(guī)的學(xué)位。這類(lèi)學(xué)位通過(guò)是由學(xué)院提供教育，而由大學(xué)認(rèn)證的方式授予學(xué)位。

　　他認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)檢視是否太多機(jī)構(gòu)不夠精英，不足以合法地讓所有的學(xué)生在獲得學(xué)位之后合法地獲得工作簽證。

　　該委員會(huì)目前正在審查現(xiàn)行的T1制度，他們建議將現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整，改為強(qiáng)制規(guī)定，在學(xué)生獲得學(xué)位后應(yīng)在若干月內(nèi)找到工作，否則無(wú)法獲得長(zhǎng)達(dá)兩年的簽證。

　　該委員會(huì)針對(duì)現(xiàn)有計(jì)分制的分析報(bào)告稱(chēng)，現(xiàn)在的T1簽證特別是PSW“恐怕是世界上最慷慨的同類(lèi)制度”，由于學(xué)校機(jī)構(gòu)之間的千差萬(wàn)別使得他們所授予的學(xué)位對(duì)于雇主的價(jià)值，學(xué)位本身的教學(xué)與評(píng)估水平也各不相同。然而他們?cè)讷@得簽證時(shí)是完全平等。

　　不過(guò)，Metcalf也承認(rèn)，任何對(duì)國(guó)際學(xué)生的簽證權(quán)力的銷(xiāo)減，勢(shì)必會(huì)引發(fā)其他負(fù)面影響，如那些主要依靠留學(xué)生學(xué)費(fèi)的學(xué)校機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，他們肯定在經(jīng)濟(jì)上會(huì)受影響。而他們受到負(fù)面影響又會(huì)影響到英國(guó)本地人在這些學(xué)校獲得工作技能。

　　據(jù)英國(guó)邊境署曾對(duì)1564例持PSW簽證者進(jìn)行調(diào)查，其中18%從事的是經(jīng)理或者其他高級(jí)職位。大約1/6從事的是其他技術(shù)性工作，而16%協(xié)助性技術(shù)工作，大約有十分之一從事是的基礎(chǔ)職位，比如盒子包裝或者半技術(shù)性工作，如機(jī)器操作等。另外還有百分之十五從事的是銷(xiāo)售和客戶(hù)服務(wù)，百分之 四從事的是個(gè)人服務(wù)職位，還有百分之三是從事的技能性工作如水管工等。

　　據(jù)了解，由于移民咨詢(xún)委員會(huì)只是有關(guān)部門(mén)內(nèi)部對(duì)法律政策提供意見(jiàn)參考的機(jī)構(gòu)，他們所作的政策建議是否被政府采用，何時(shí)被政府采用，政府具體如何操作目前尚不可而知，但從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這一報(bào)告出臺(tái)，仍具有一定指標(biāo)意義，申請(qǐng)高技術(shù)移民的華人應(yīng)相應(yīng)尋找應(yīng)對(duì)之策。(林靜)