中新網(wǎng)1月8日電 為配合取締非法外勞，馬來西亞移民局早前重申禁止外勞在酒店、快餐店、油站、餐館與超市等行業(yè)的前線服務(wù)，否則雇主與外勞將面對罰鍰懲處。馬來西亞《星洲日報》6日刊發(fā)社論文章說，目前前線服務(wù)的外勞人數(shù)眾多，單單餐飲業(yè)保守估計就高達(dá)5萬人，如今移民局一聲令下，餐飲業(yè)者如何在短期內(nèi)找人填補是個棘手問題。換言之，整個外勞政策需要有具體長遠(yuǎn)規(guī)劃，且依此規(guī)劃來衡酌引進外勞的政策。

　　社論摘錄如下：

　　勞動與資本是生產(chǎn)活動的兩大要素。在大馬經(jīng)濟開始步入工業(yè)化的初期，由于本身處于資本不足狀況，須藉改進外資來增進本地民眾的就業(yè)機會。不過，在國人長期來的努力下，近10年大馬已發(fā)展成具高儲蓄率的國家，也是勞動力相對不足的國家；因而，面臨著對外投資及引進外勞的取舍。事實上，大馬采取的策略是鼓勵廠商到中國、越南等地投資及引進印、菲等外勞雙管齊下，但迄今并沒有克服大馬經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題。檢討起來，外勞是關(guān)鍵。

　　不可否認(rèn)，有些工業(yè)確實須投入大量勞動力的所謂“勞力密集工業(yè)”，自動化機器的替代作用有其局限，倘若要維持在國內(nèi)生產(chǎn)，就不能不引進外勞，前面談到酒店、餐廳、超市等行業(yè)尤其需要外勞�？墒�，外勞對國內(nèi)勞工的就業(yè)機會畢竟會產(chǎn)生相當(dāng)大的排擠作用。人力資源部公布的最新失業(yè)統(tǒng)計資料，國內(nèi)失業(yè)率達(dá)4%，為過去一年來新高紀(jì)錄，雖說這是經(jīng)濟景氣欠佳的反映，但與外勞局部排擠了本地民眾的就業(yè)機會不無關(guān)系。

　　過度依賴外勞，將間接對經(jīng)濟成長產(chǎn)生不良影響：一、是在外勞的競爭下，國內(nèi)勞動工資不易上升，打擊工作意愿；二、是外勞的收入大部份都供匯出，在本地消費不多，有壓抑國內(nèi)有效需求的現(xiàn)象。這兩者都對經(jīng)濟成長構(gòu)成不利的影響。正因為如此，開放外勞人數(shù)愈多，大馬的經(jīng)濟成長率就每下愈況。更重要的是，外勞另有兩項直接妨礙經(jīng)濟成長的因素：首先，拖延經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時機。廠商引進外勞的主要利益是繼續(xù)生產(chǎn)低工資產(chǎn)品，就正如往昔利用令吉貶值以維系出口業(yè)績一樣，勉強利用舊設(shè)備也能出口，就忽略了更新設(shè)備的迫切性，乃至根本不朝工業(yè)升級的方向努力；但除非不斷引進外勞，否則在競爭極其劇烈的全球市場中，早晚都會遭遇到被淘汰的命運。酒店、快餐店、餐館業(yè)者將外勞推到前線服務(wù)，雖說可節(jié)省營運成本，但卻濫用外勞工作準(zhǔn)證，影響政府稅收。

　　其次，外部社會成本負(fù)擔(dān)對經(jīng)濟成長具有負(fù)面的效果。引進外勞，勢將增加國內(nèi)基本設(shè)施的負(fù)荷，甚至?xí)��?dǎo)致治安惡化；這些外部成本須由政府吸收。以目前政府的財政收支狀況來說，為吸收這些社會成本，勢必削減政府的其它支出，自然會有礙于經(jīng)濟成長。尤其，如以設(shè)外勞特區(qū)的方式引進外勞，由于并非只是少數(shù)特定行業(yè)得集中在特區(qū)內(nèi)，為免于圖利少數(shù)人之嫌，就須設(shè)置二、三個外勞特區(qū)；而由于外勞集中會抬高其社會成本，將使今后政府的負(fù)擔(dān)更加沉重。

　　因此，像大馬這種小規(guī)模經(jīng)濟體，雖在經(jīng)濟發(fā)展過程中，或許免不了需引進一些外勞，但在人數(shù)上仍須加以管制，且不宜創(chuàng)設(shè)外勞特區(qū)。即使慮及外勞管理上的利便，也是如此。

　　目前前線服務(wù)的外勞人數(shù)眾多，單單餐飲業(yè)保守估計就高達(dá)5萬人，如今移民局一聲令下，餐飲業(yè)者如何在短期內(nèi)找人填補是個棘手問題。

　　況且，移民局官員與業(yè)者對“普通員工”的定義不同；在這種情況下，移民局與業(yè)者對前線服務(wù)外勞的認(rèn)知就有很大差距，此一法律灰色地帶不厘清，取締前線服務(wù)外勞的爭議勢將沒完沒了。換言之，整個外勞政策需要有具體長遠(yuǎn)規(guī)劃，且依此規(guī)劃來衡酌引進外勞的政策。