中新網(wǎng)6月4日電 人保部專家在《人民日報(bào)》發(fā)文建議政府借鑒類似日本的國民收入倍增計(jì)劃,香港《大公報(bào)》4日刊文說,全國兩會期間,總理溫家寶在政府工作報(bào)告中明確指出,如何把“蛋糕”分好體現(xiàn)的是“政府的良心”。這里所說“蛋糕”就是指社會財(cái)富。正如網(wǎng)民所言,分配的原則并不復(fù)雜:“良心”就是“良薪”。這迫切需要在深化收入分配方面拓寬利益表達(dá)渠道,分配好話語權(quán)。勞資、官民、政企之間以及這些角色的多邊磋商,都需盡快有套完整機(jī)制。
文章摘編如下:
專家倡擬國民收入倍增計(jì)劃
人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南建議,政府應(yīng)借鑒日本當(dāng)年施行的“國民收入倍增計(jì)劃”,在“十二五”規(guī)劃或政府的工作計(jì)劃里,酌情考慮采取類似做法。如果年均工資增長15%以上,五年左右就可以翻一番,中國已具備這種條件。
蘇海南在《人民日報(bào)》上披露,收入分配方案年內(nèi)應(yīng)該會出臺,現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)非常嚴(yán)重,收入分配不合理、貧富差距拉大是不爭事實(shí),如果再不解決,可能會導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會問題。
他認(rèn)為,中國的GDP增速目前在8%以上,人均GDP達(dá)到4000美元,已經(jīng)是偏低中等收入國家了,中國基本具備條件,有責(zé)任、有能力讓老百姓收入增長得更快一些。
“收入分配”成為中國的熱門詞匯。中央高層近日接連表態(tài),將加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),提高職工工資;國家發(fā)改委、全國人大財(cái)經(jīng)委等部門針對收入分配改革展開密集調(diào)研,北京等一些省市日前紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)人力資源和社會保障部權(quán)威專家披露,有望在年內(nèi)出臺收入分配方案,加快解決收入差距問題。
良心要體現(xiàn)于“良薪”
3月全國“兩會”期間,國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中明確指出,如何把“蛋糕”分好,體現(xiàn)的是“政府的良心”。這里所說的“蛋糕”,就是指社會財(cái)富。
其實(shí),正如一些網(wǎng)民所言,這種分配的原則并不復(fù)雜:“良心”就是“良薪”,即讓工人擁有體面的工資。畢竟工資是衡量收入和生活水平的最直觀標(biāo)準(zhǔn)。
在實(shí)際操作過程中,老百姓的普遍感覺是,漲工資好難。企業(yè)內(nèi)部很多人缺乏話語權(quán),處于被動接受的地位。新一代的產(chǎn)業(yè)工人與他們的祖輩、父輩相比,有知識、有文化,也有夢想、有訴求,他們迫切需要面對企業(yè)事務(wù)和自身權(quán)益的話語權(quán)、參與權(quán)。
而政府往往采取單一的行政干預(yù),譬如提高最低工資、社保福利標(biāo)準(zhǔn)的方法,但容易忽視企業(yè)的耐受能力。大量的勞動密集型、一般性競爭領(lǐng)域的企業(yè),利潤普遍較薄,有的利潤率水平只有3%至5%,且稅負(fù)比較重,使得一些企業(yè)難以承受提高勞動者工資所增加的經(jīng)營成本。
這就迫切需要在深化收入分配方面,拓寬利益表達(dá)渠道,分配好話語權(quán)。勞資之間、官民之間、政企之間以及這些角色的多邊磋商,都需要盡快有一整套完整機(jī)制。
比如工資確定機(jī)制,由企業(yè)和職工具體協(xié)商工資水平,既讓勞動者在工資收入中享有充分的話語權(quán),亦充分傾聽企業(yè)聲音,對企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,來促進(jìn)實(shí)現(xiàn)員工工資的正常增長,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與工人的雙贏。
再如工資增長機(jī)制,即將工資與經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)漲幅掛鉤,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動,避免出現(xiàn)工資漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于GDP和CPI的局面。目前已有山東、江蘇等多個省試點(diǎn)建立了最低工資與物價(jià)的聯(lián)動機(jī)制。
這些機(jī)制的建立,更有利于各個企業(yè)、各個地區(qū)因地制宜來協(xié)商談判,比政府籠統(tǒng)規(guī)定一個最低工資標(biāo)準(zhǔn),恐怕更有效。(馬浩亮)
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