中新網(wǎng)4月21日電 臺灣《聯(lián)合報》21日刊出社論《亞太平臺起死回生了嗎？》說，臺當(dāng)局近期推出一連串明快的決策。民眾憧憬已久的“亞太平臺”、“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”是否于焉誕生，尚待對后續(xù)配套政策作進(jìn)一步觀察。倘若因此而可望逐步實現(xiàn)，應(yīng)是臺灣迎對未來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要憑借。

　　文章摘編如下：

　　數(shù)月以來，馬英九坐困“八八風(fēng)災(zāi)”、美國牛肉風(fēng)波等一連串風(fēng)暴堆砌的愁城之中。隨后又見調(diào)漲健保費，“衛(wèi)生署長”一度辭職。

　　其實，早在“內(nèi)閣”改組之際，諸多重大政策已瀕擱淺的情勢已現(xiàn)。新任“經(jīng)濟部長”首次對外放話，竟是宣布研議已數(shù)月的“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”規(guī)劃，由于“財政部”堅決反對降低營所稅，而“勞委會”又悍然拒絕讓外勞薪資與基本工資脫鉤，兩個最起碼的必要條件無法具備，而使主事的“經(jīng)濟部長”孤臣無力可回天，黯然宣告放棄。

　　然而“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”卻是一個遠(yuǎn)比防治風(fēng)災(zāi)、管制美國牛肉、改善健保財務(wù)重要百倍的政策；因為借此可一舉突破臺灣經(jīng)濟困境，消除民眾對自由開放的種種疑慮，讓經(jīng)濟成長獲得動能，更可令臺灣的地理優(yōu)勢充分展露，在兩岸之間的戰(zhàn)略地位大幅提升。這個本該由領(lǐng)導(dǎo)人擘劃、推動的重責(zé)大任，卻落在區(qū)區(qū)一個“部長”肩頭，要求他凌駕兩個同等級的“部會”首長之上，裁決是否可行，豈能成事？人人都不能不問：在上的領(lǐng)導(dǎo)者所司何事？到哪去了？

　　就在健保費如何調(diào)漲相持不下之際，馬英九忽然做出裁示：調(diào)漲模式依“衛(wèi)生署長”，使“署長”打消辭意，全臺聲援“署長”的民氣得到安撫；但于調(diào)漲同時，對高收入以外的投保人一律給予補助，令七成保費不漲，因而吳“院長”的主張也得以保全。雖屬折衷妥協(xié)，卻可見到其中的精心安排，使?fàn)幾h雙方均維持了立場。在治標(biāo)之外，馬英九同時承諾積極推動二代健保，讓這個或許可以消除一代健保嚴(yán)重積弊，但在“立法院”被視為票房毒藥而冷凍多年的法制可以起死回生，甚至可望在本會期之內(nèi)即能完成立法程序。此種大開大闔的手法，正是馬英九就任后罕見的形象。

　　健保之爭初息，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例風(fēng)波又起。本來去年即應(yīng)完成立法的產(chǎn)創(chuàng)條例，其目的在于接續(xù)半世紀(jì)前開始實施的獎勵投資條例以及一脈相承的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例，繼續(xù)為臺灣廠商提供一個減稅、補貼的方便之門。只是半世紀(jì)來，時空背景早已丕變。

　　然而，在野黨面對此一頗具爭議性的條例，竟也不能提出有效的對案取而代之，只知一味杯葛抵制，弄成一個不上不下的僵局，硬是拖到促產(chǎn)條例已落日逾百日，尚無法善后。在無謂的僵持中，執(zhí)政黨“立委”加進(jìn)一個特許財團設(shè)立營運總部得享15%超低營所稅的條款，意外引爆輿論的強烈抨擊，順勢引出一個可將營所稅率降至17.5%的方案。民進(jìn)黨見獵心喜，欣然將之納為產(chǎn)創(chuàng)條例的對案，爭取民意認(rèn)同，立顯棋高一著，大挫執(zhí)政黨版聲勢。

　　民進(jìn)黨的這一手原本是料定國民黨一定不敢跟；卻完全料不到馬英九竟然順?biāo)�推舟，迅速決定將黨版大幅修正，進(jìn)而將稅率降至17%。事后的跡象可以看出，大幅降低營所稅原本即是馬政府的腹案，但一直不敢提出；倘若提出，民進(jìn)黨一定全力反對。如今卻是民進(jìn)黨主張大幅降稅，馬政府自然借力使力，掀開了底牌。

　　事態(tài)至此，民進(jìn)黨已失反對的杠桿，反而成就了馬政府的心愿。更令人震撼的是，馬英九同步宣布，在一定經(jīng)貿(mào)特區(qū)內(nèi)，外籍勞工基本薪資考慮可與基本工資脫鉤，一舉將阻礙經(jīng)貿(mào)特區(qū)的兩座大山同時移開。此時民眾似乎才發(fā)現(xiàn)，降稅行動實為推動經(jīng)貿(mào)特區(qū)的一步棋，產(chǎn)創(chuàng)條例則儼然只是一道前菜而已。

　　這一連串明快的決策究竟只是一時心血來潮、誤打誤撞的偶然？還是一個胸有成竹的方案，只是趁勢推出？民眾憧憬已久的“亞太平臺”、“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”是否于焉誕生，尚待對馬政府的后續(xù)配套政策作進(jìn)一步的觀察。倘若因此而可望逐步實現(xiàn)，應(yīng)是臺灣迎對未來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要憑借。