中新網(wǎng)4月15日電 香港《明報(bào)》15日刊出署名文章《胡奧會(huì)：“中美關(guān)系周期”已改變》。文章說(shuō)，縱觀以往，每逢新美國(guó)總統(tǒng)上任，中美關(guān)系總會(huì)在頭一年步入低潮，然后這些總統(tǒng)卻一律在離任時(shí)變成“中國(guó)人民老朋友”。如今，北京反客為主，打破這一周期；有了多種變量影響，未來(lái)中美關(guān)系周期不會(huì)像從前明顯，當(dāng)然也不會(huì)有大動(dòng)蕩。

　　文章摘編如下：

　　奧巴馬和胡錦濤在核安全高峰會(huì)會(huì)面的地點(diǎn)，就在筆者此刻的辦公室附近。雖然華文媒體對(duì)這次會(huì)面十分關(guān)注，但美國(guó)本地記者并不特別雀躍，就是對(duì)美國(guó)、加拿大、墨西哥的核技術(shù)合作條文，似乎也比對(duì)“胡奧會(huì)”重視。

　　雖然“胡奧會(huì)”不可能解決人民幣升值、伊朗、達(dá)賴、臺(tái)灣軍售諸般問(wèn)題，卻足以改善中美關(guān)系，因?yàn)橹灰�雙方?jīng)]有任何突破性發(fā)展，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的壓力，就會(huì)暫時(shí)失去聚焦。這已變成一個(gè)“自然周期”：根據(jù)美國(guó)駐華大使洪博培上月的講話，“中美關(guān)系是一種循環(huán)周期，戀愛也一樣。美中關(guān)系的起起伏伏我見過(guò)很多次，知道兩國(guó)最近所經(jīng)歷的動(dòng)蕩是自然周期的一部分。”

　　華府自制周期 先硬后軟

　　然而，戀愛是兩個(gè)人的事，雙邊關(guān)系卻是一群人的事�？v觀以往，每逢新美國(guó)總統(tǒng)上任，中美關(guān)系總會(huì)在頭一年步入低潮，然后，這些總統(tǒng)卻一律在離任時(shí)變成“中國(guó)人民老朋友”，不斷到中國(guó)演講掘金。這個(gè)規(guī)律究竟是怎樣形成的？

　　北京反客為主 打破周期

　　根據(jù)傳統(tǒng)評(píng)論，這周期源自美國(guó)內(nèi)政。由于美國(guó)兩黨候選人在選舉期間開下大量空頭支票，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選總統(tǒng)，都要兌現(xiàn)一些選舉承諾，起碼表示曾經(jīng)爭(zhēng)取。共和黨總統(tǒng)會(huì)為了滿足軍火商和一般右翼群眾，在國(guó)家安全、軍事競(jìng)賽等議題上特別挑釁；民主黨總統(tǒng)則會(huì)為向工會(huì)、中小企交代，往往在當(dāng)選初年挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)。

　　以喬治•布什為例，他在“九•一一”事件前的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)計(jì)劃，就是滿足支持者的典型動(dòng)作；克林頓初年的人權(quán)與最惠國(guó)待遇掛鉤，除了意識(shí)形態(tài)掛帥，也提供了平臺(tái)予中美雙邊貿(mào)易持份者發(fā)言。當(dāng)這些總統(tǒng)鞏固了位置，選民在其它方面的訴求也滿足(或失望)得差不多了，中美關(guān)系就不再屬于可供總統(tǒng)爭(zhēng)取政績(jī)工程之列，美國(guó)對(duì)華政策就會(huì)變得務(wù)實(shí)起來(lái)。

　　上述分析，無(wú)疑道出了中美關(guān)系周期的基本背景。但奧巴馬上臺(tái)后一年的中美關(guān)系種種曲折，卻不完全屬于上述周期現(xiàn)象，因?yàn)橛袃身?xiàng)新發(fā)展是違背前例的。

　　首先，中國(guó)在這周期并非全然被動(dòng)，而是有意趁新美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選、美國(guó)大舉向中國(guó)借貸之際，嘗試局部扭轉(zhuǎn)中美關(guān)系。換句話說(shuō)，當(dāng)中國(guó)外交決策者對(duì)美國(guó)人自己制造的周期論有了認(rèn)識(shí)，已懂得反客為主，基于“反正新美國(guó)總統(tǒng)的首個(gè)年度大家關(guān)系總要差”的前提，而盡力作一些高姿態(tài)。結(jié)果，美國(guó)負(fù)責(zé)中美關(guān)系的官員、顧問(wèn)，出現(xiàn)了一些評(píng)估落差。

　　美國(guó)兩黨惡斗 更添變量

　　另一方面，奧巴馬上臺(tái)前聲稱要組成中間政府、全民政府，但在醫(yī)療改革一役，國(guó)內(nèi)紅藍(lán)二元分野前所未有的嚴(yán)重，這氣氛連帶影響到各部門各級(jí)人員。于是部分不滿的聲音，也就在不同議題上展現(xiàn)，包括中美關(guān)系。

　　美國(guó)參議員權(quán)力頗大，就是沒(méi)有把中國(guó)列為“貨幣操控國(guó)”的建議，議政過(guò)程也可以充滿變量：就是反對(duì)派議員占不了多數(shù)，他們也有權(quán)以毫不相關(guān)的內(nèi)容隨心修正法案，理論上，甚至可以惡作劇地在房屋法案討論時(shí)，提關(guān)于“中國(guó)是貨幣操控國(guó)”的修訂。奧巴馬在醫(yī)療融資一役的作風(fēng)惹怒了不少兩黨議員，根據(jù)美國(guó)政情的討價(jià)還價(jià)原則，這一定得“還”的，而且要在別的層面去還。結(jié)果，原來(lái)沒(méi)有理會(huì)中美關(guān)系的議員，也找到新的宣泄口。有了上述變量，未來(lái)的中美關(guān)系周期不會(huì)像從前明顯，當(dāng)然也不會(huì)有大動(dòng)蕩。(沈旭暉 美國(guó)布魯金斯智庫(kù)訪問(wèn)學(xué)者、香港教育學(xué)院社會(huì)科學(xué)系副教授)