中新網(wǎng)3月6日電 中國(guó)總理溫家寶5日作政府工作報(bào)告，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)和民生熱點(diǎn)問(wèn)題，提出中國(guó)改革是包括政治體制改革在內(nèi)的全面改革。眾多境外華文報(bào)章密集關(guān)注，認(rèn)為中國(guó)官方回應(yīng)民意全面攻堅(jiān)改革，改善民生，催促政治體制改革，力保社會(huì)公平。

　　香港《大公報(bào)》6日社評(píng)說(shuō)，溫家寶報(bào)告在展望今年前景時(shí)，充分顯露了危機(jī)感，指出發(fā)展環(huán)境雖或好于去年，但面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)極為復(fù)雜。中國(guó)內(nèi)部存在一些新老的矛盾和難題，諸多民生社會(huì)問(wèn)題待解，前路絕不平坦。

　　面對(duì)中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，溫家寶作政府工作報(bào)告時(shí)指出，中國(guó)的改革是全面的改革, 包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其它各領(lǐng)域的改革，沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。

　　　　政治體制改革：釋放加大力度信號(hào)

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論說(shuō)，從最新的政府報(bào)告中看來(lái)，溫家寶顯然認(rèn)為，要解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的種種問(wèn)題，答案在于：推進(jìn)改革。

　　該報(bào)引述中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱分析認(rèn)為，溫家寶的報(bào)告顯示一種最高層對(duì)改革的堅(jiān)持。“從這個(gè)角度來(lái)看，總理這次是結(jié)合新的形勢(shì)，對(duì)改革做出新的闡釋，對(duì)未來(lái)的改革提出新的路徑和思路�！�

　　汪玉凱說(shuō)：“把政治改革、經(jīng)濟(jì)改革和現(xiàn)代化這三者緊密聯(lián)系，實(shí)際上有深刻的道理”，“總理的意思反映了他本人的價(jià)值判斷，就是政治體制不應(yīng)繼續(xù)滯后，該加大政治體制改革的力度�！�

　　溫家寶關(guān)于干部要堅(jiān)決執(zhí)行報(bào)告?zhèn)�人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)情況的規(guī)定，也被外媒敏銳地捕捉到。《聯(lián)合早報(bào)》引述北京分析人士的話指出，這表明官方已經(jīng)感受到近來(lái)輿論的壓力，并給予正面回應(yīng)。

　　　　經(jīng)濟(jì)改革：加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成不歸路

　　而在經(jīng)濟(jì)改革方面，《聯(lián)合早報(bào)》注意到，報(bào)告提出將培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展服務(wù)等方向，溫家寶也表示將“繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。”

　　香港《星島日?qǐng)?bào)》6日社論說(shuō)，中央連續(xù)兩年訂出百分之八增長(zhǎng)目標(biāo)，同樣“保八”，勢(shì)頭卻兩樣。今次目標(biāo)在于鞏固和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，而不是催促發(fā)展速度。香港《明報(bào)》形容“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革的不歸路�！�

　　　　社會(huì)改革：改善民生促公平 解深層矛盾

　　溫家寶的政府工作報(bào)告，也沒(méi)有回避社會(huì)民生熱點(diǎn)�！堵�(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，政府工作報(bào)告這份重點(diǎn)落在扶持企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、改善社會(huì)福利，改革收入分配，強(qiáng)化政府公共職能的計(jì)劃，處處凸顯中國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兼促進(jìn)社會(huì)公平的意志。

　　“三農(nóng)”、民生與社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域是報(bào)告指定的開(kāi)支傾斜方向，這方面開(kāi)支包括撥出433億將用來(lái)促進(jìn)就業(yè)，8383億元投入于“三農(nóng)”事業(yè)；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比上年增長(zhǎng)50%等。

　　報(bào)告獨(dú)立出一段專門(mén)表明，中國(guó)政府將抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲趨勢(shì)，以回應(yīng)社會(huì)對(duì)高房?jī)r(jià)的不滿情緒。溫家寶也表明要提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，要打擊非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

　　對(duì)此，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》刊出報(bào)道《房?jī)r(jià)、貧富 兩個(gè)堅(jiān)決回響大》說(shuō)，溫家寶提交的政府工作報(bào)告，在大陸社會(huì)引起較大反響的，是影響較廣的兩大焦點(diǎn)的“兩個(gè)堅(jiān)決”。

　　文章說(shuō)，首先是房?jī)r(jià)問(wèn)題。報(bào)告中有一段專門(mén)講房地產(chǎn)，還有一句“堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭”，提出四大措施。通常報(bào)告做出政策方向后，會(huì)后主管部門(mén)要制定相應(yīng)的實(shí)施措施，房?jī)r(jià)怎么走，還要看主管部委。

　　文章說(shuō)，第二大焦點(diǎn)是報(bào)告正式表態(tài)要改革收入分配制度，今年首度單列一段，還用了一句“堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)”。文章表示，收入分配制度的改革，知易行難，改革方案還在敲定中，各利益集團(tuán)的抵抗也更加激烈，這項(xiàng)改革能否落實(shí)，有待觀察。

　　《明報(bào)》社評(píng)認(rèn)為，中國(guó)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，擴(kuò)大內(nèi)需就要提高民眾收入水平。國(guó)民收入分配制度改革，已與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型直接掛鉤。現(xiàn)在溫總理把目光投向這個(gè)深層次矛盾，看來(lái)決心抓住金融海嘯衍生的機(jī)遇，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作更深層次調(diào)校。

　　    全面改革：破解利益集團(tuán) 層層推進(jìn)

　　總體看來(lái)，根據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》的觀點(diǎn)，報(bào)告顯示出，走出金融危機(jī)陰影后的中國(guó)，正視從危機(jī)中暴露出的自身體制機(jī)制弱點(diǎn)，力圖尋求一條可持續(xù)發(fā)展的不同道路。

　　改革牽涉系統(tǒng)性的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工程，工作極其艱難復(fù)雜�！堵�(lián)合早報(bào)》引述汪玉凱的分析認(rèn)為，改革者在這個(gè)過(guò)程中不僅需要勇氣和膽識(shí)，也需要提出具體強(qiáng)有力的政策和措施。 “其實(shí)改革的爭(zhēng)議是很大的。經(jīng)過(guò)30年以后，改革已經(jīng)形成一種利益集團(tuán)，任何改革一旦涉及它們的利益，就會(huì)面對(duì)一種抵觸。這些利益集團(tuán)破解起來(lái)不容易�！�

　　《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，把問(wèn)題分析得清楚或許是改革的第一步。中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾受訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略不能長(zhǎng)依靠外部市場(chǎng)，要拉動(dòng)內(nèi)需就會(huì)觸及到很多內(nèi)部的深層次矛盾�？偫磉@次相對(duì)于過(guò)去來(lái)說(shuō)，把這個(gè)問(wèn)題分析得清楚很多，那么制定方案時(shí)就相對(duì)比較清楚了�！�

　　左小蕾說(shuō)，中國(guó)的改革“不可能一步到位”，“只能層層推進(jìn)”。兩會(huì)不應(yīng)繼續(xù)討論一些已經(jīng)有共識(shí)的議題，而應(yīng)多討論各種解決方案的可操作性，從而才能把改革往前延伸。