中新網(wǎng)2月26日電 《澳門日?qǐng)?bào)》26日刊出社論說(shuō),在全國(guó)兩會(huì)將召開(kāi)之際,中共中央近日印發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,引起人們關(guān)注。內(nèi)地媒體調(diào)查顯示,民眾今年所關(guān)注兩會(huì)十大問(wèn)題中,反腐持續(xù)高踞首位。網(wǎng)民希望打擊腐敗下手要狠些。
文章摘編如下:
在全國(guó)人大、政協(xié)“兩會(huì)”快將召開(kāi)之際,中共中央近日印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,引起人們的關(guān)注。
據(jù)中央紀(jì)委公布的數(shù)字,內(nèi)地去年共處分縣處級(jí)以上干部三千七百多人,當(dāng)中有七百六十四人被移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí),全國(guó)共查處商業(yè)賄賂案件上萬(wàn)件,涉及國(guó)家公務(wù)員三千多人。
多年來(lái),盡管中央在反腐敗方面花了很大的氣力,取得一定的成效,但腐敗問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。內(nèi)地官方媒體網(wǎng)站的調(diào)查顯示,民眾今年所關(guān)注的“兩會(huì)”十大問(wèn)題中,反腐倡廉持續(xù)高踞首位。超過(guò)半數(shù)參與調(diào)查的網(wǎng)民認(rèn)為,腐敗高發(fā)主要原因是懲處力度不夠,對(duì)貪腐官員震懾度有限,網(wǎng)民希望打擊腐敗下手要狠些。
不少位高權(quán)重官員的落馬,傳遞出一個(gè)訊息,反腐高壓將長(zhǎng)時(shí)間成為執(zhí)政黨的重要工作。與此相配合的是,廉政工作也須進(jìn)一步加強(qiáng)。新的《廉政準(zhǔn)則》的出臺(tái),正是其中重要一環(huán)。
新準(zhǔn)則是在一九九七年三月中共中央印發(fā)的《廉政準(zhǔn)則》試行版的基礎(chǔ)上修訂的,新版不再有“試行”二字,相信已考慮到它的長(zhǎng)期性與可操作性。不應(yīng)否定的是,九七版《準(zhǔn)則》在過(guò)去十多年的施行過(guò)程中,對(duì)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政發(fā)揮了一定的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容、形式和規(guī)模的變化,新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)正面對(duì)越來(lái)越大的挑戰(zhàn),對(duì)反腐敗工作提出了更高的要求,九七版準(zhǔn)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,于是中央修訂推出新版準(zhǔn)則。
《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī),對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的作用。對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重要意義。
新版《廉政準(zhǔn)則》包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則,共十八條。其中“廉潔從政行為規(guī)范”一章,詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”,并詳細(xì)列出五十二種“不準(zhǔn)”的行為。其內(nèi)容表述比起九七年版更明確、更全面、更有條理、更加扎實(shí)。
新版《廉政準(zhǔn)則》八大“禁止”,比舊版多了兩條。其中,第七條禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利。不準(zhǔn)行為包括:干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其它重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng),等等。第八條禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)行為包括:搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”;虛報(bào)工作業(yè)績(jī);大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái),等等。新增的這兩條內(nèi)容,適應(yīng)了中國(guó)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)變化的需要。而其它六大“禁止”則在舊有基礎(chǔ)上增加了若干新規(guī)定。
《廉政準(zhǔn)則》為干部設(shè)立了為官的戒律,作用和有效性主要通過(guò)干部自覺(jué)執(zhí)行體現(xiàn),也要與黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,才能充分發(fā)揮其效用。為此,準(zhǔn)則提出,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行準(zhǔn)則的情況,應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
和平建設(shè)時(shí)期,危險(xiǎn)主要來(lái)自腐敗。執(zhí)政黨只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗、有效地預(yù)防腐敗,才能維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。新的《廉政準(zhǔn)則》的頒行,正是為了這個(gè)目的。
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