中新網(wǎng)1月14日電 香港《亞洲周刊》今年第3期刊文說(shuō)，臺(tái)灣近期查封上百家地下電臺(tái)，終結(jié)地下電臺(tái)在藍(lán)綠對(duì)峙中的“灰色生存空間”�！爸扑帯�、“賣(mài)藥”、“洗腎”通過(guò)地下電臺(tái)形成循環(huán)關(guān)系，地下電臺(tái)則一手賣(mài)“藥”牟利，一手賣(mài)“獨(dú)”防身。取締非法電臺(tái)，終結(jié)地下電臺(tái)在藍(lán)綠對(duì)峙中的“灰色空間”，其實(shí)只是解決島內(nèi)老人及非法用藥問(wèn)題的第一步。

　　文章摘編如下：

　　來(lái)到臺(tái)灣南部高雄、嘉義一帶，扭開(kāi)收音機(jī)，就可聽(tīng)見(jiàn)略為嘈雜的訊號(hào)聲中，非法地下電臺(tái)傳來(lái)這樣的對(duì)話(huà)：

　　“這種藥能養(yǎng)精神、壯筋骨、補(bǔ)氣補(bǔ)血，專(zhuān)門(mén)幫我們保養(yǎng)腎和膀胱�！彪娕_(tái)節(jié)目主持人說(shuō)�！澳枪琴|(zhì)疏松呢？”一名打電話(huà)進(jìn)來(lái)Call In的聽(tīng)眾問(wèn)�！芭�，骨質(zhì)疏松”，電臺(tái)主持人靜默半晌，聽(tīng)眾續(xù)問(wèn)：“吃這有用嗎？”電臺(tái)主持人：“可以可以，一次四粒，照三餐吃就可以了�！甭�(tīng)眾：“要吃這么多哦�！�

　　電臺(tái)主持人已化身變成了醫(yī)生，通通有問(wèn)必答，這已是臺(tái)灣媒體的世界奇景。二零零九年的最后一個(gè)星期，臺(tái)灣通訊主管部門(mén)“NCC”所屬的電信警察隊(duì)開(kāi)始展開(kāi)行動(dòng)。二零零九年十二月二十五日，臺(tái)灣南部還有一百一十七家非法地下電臺(tái)，經(jīng)過(guò)了連續(xù)二天的大取締，掃蕩了快二十家地下電臺(tái)，到二十八日，還有九十一家地下電臺(tái)發(fā)聲，但是寒蟬效應(yīng)已經(jīng)發(fā)生，到了十二月三十日，只剩下二十六家地下電臺(tái)發(fā)聲。

　　五天之內(nèi)重創(chuàng)地下電臺(tái)的五分之四，公權(quán)力可謂大幅伸張。二零零四年美國(guó)腎病數(shù)據(jù)庫(kù)就統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣的洗腎及尿毒患者的增加數(shù)是全球第一，臺(tái)灣腎臟醫(yī)學(xué)會(huì)更進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，南臺(tái)灣民眾洗腎情形居高不下，特別是臺(tái)南市、嘉義市、高雄縣和高雄市。

　　“這個(gè)原因可能與南臺(tái)灣某些地下電臺(tái)販賣(mài)不合格藥品，以及當(dāng)?shù)孛癖娪懈哐獕�、高血糖和高尿酸有關(guān)”，曾任臺(tái)灣腎臟醫(yī)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)的黃秋錦指出，南臺(tái)灣曾有砷等土地污染，或許也是因素之一。在黃秋錦發(fā)表“臺(tái)灣慢性腎衰竭登錄系統(tǒng)年透析年報(bào)”中，指出臺(tái)灣腎病患平均發(fā)生年齡六十三歲，比日本六十九歲為早。

　　為洗刷臺(tái)灣“洗腎王國(guó)”臭名，一月五日，“NCC主委”彭蕓更親自出席與臺(tái)灣“衛(wèi)生署”正式成立“處理違反衛(wèi)生法令節(jié)目及廣告聯(lián)系會(huì)議”，攜手共同打擊偽藥市場(chǎng)，遏阻違法藥品泛濫，為民眾健康把關(guān)。

　　早在一個(gè)月前，臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”吳敦義就已提出要求：地下電臺(tái)多的地方，賣(mài)藥就多，洗腎病人也多，這“三多”影響庶民生活甚大，為了民眾健康，“衛(wèi)生署”應(yīng)與“NCC”、“新聞局”連手，好好取締地下電臺(tái)。

　　臺(tái)“新聞局長(zhǎng)”蘇俊賓則分享了自己親身體驗(yàn)：他和地方人士吃飯，熱情的地方人士不斷地勸酒，于是蘇俊賓就推說(shuō)自己會(huì)起酒疹，但地方人士更熱心，馬上就請(qǐng)他兒子回去，不一會(huì)兒騎著摩托車(chē)來(lái)帶著一排藥，藥名只有三個(gè)字：“賽華陀”。當(dāng)蘇俊賓問(wèn)地方人士說(shuō)，這個(gè)藥是吃什么的？地方人士會(huì)答：“你吃了這個(gè)藥，喝再多酒都不會(huì)起酒疹啦！”

　　問(wèn)題是像這樣號(hào)稱(chēng)“賽華陀”的藥吃多了，洗腎病人也多了。事實(shí)上從“制藥”、“賣(mài)藥”、“洗腎”已形成一種“供應(yīng)鏈”循環(huán)關(guān)系，地下電臺(tái)通常采取最精簡(jiǎn)的營(yíng)運(yùn)模式：一個(gè)主持人、一個(gè)工程師、一個(gè)送藥人員，再加簡(jiǎn)單二手設(shè)備，據(jù)臺(tái)灣交通部門(mén)估計(jì)，地下電臺(tái)每月成本大概只要新臺(tái)幣一二十萬(wàn)(約六千二百五十美元)，但每月販賣(mài)未送檢驗(yàn)及未經(jīng)“衛(wèi)生署”核準(zhǔn)的藥品收入少則幾十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)，再加上廣告，利潤(rùn)極高。

　　事實(shí)上從警方破獲地下電臺(tái)經(jīng)營(yíng)資料中發(fā)現(xiàn)，成本僅值三百元的罐裝藥，卻以三千元高價(jià)賣(mài)出，而且越貴的藥銷(xiāo)路越好，顯示臺(tái)灣人迷信越高價(jià)藥品療效越好，由于利潤(rùn)高，即使遭到取締，復(fù)播率非常高。一般地下臺(tái)的發(fā)射器都不會(huì)和播音設(shè)備放在一起，發(fā)射機(jī)具多會(huì)另設(shè)他處，所以警察取締抄臺(tái)時(shí)，未必都能沒(méi)收到發(fā)射器主機(jī)，而即使順利沒(méi)收，地下電臺(tái)也會(huì)再花個(gè)幾萬(wàn)元來(lái)添購(gòu)便宜機(jī)器，反正回收利潤(rùn)遠(yuǎn)大于支出！

　　從島內(nèi)“戒嚴(yán)時(shí)期”開(kāi)始地下電臺(tái)出現(xiàn)，發(fā)出非主流的聲音，一九九零年三月民進(jìn)黨秘書(shū)長(zhǎng)張俊宏在島內(nèi)多地設(shè)立廣播電臺(tái)，一直到二零零四年“三•一九槍擊案”，靠著地下電臺(tái)半天之內(nèi)快速散播謠言耳語(yǔ)，使得島內(nèi)“大選”一夕變盤(pán)，包括二零零九年高雄市長(zhǎng)選舉陳菊和黃俊英之戰(zhàn)，地下電臺(tái)的各種傳播言論也活躍參與，最后陳菊以些微之差勝出。

　　也因?yàn)榈叵码娕_(tái)和綠營(yíng)有如此淵源，也發(fā)展出了“政論賣(mài)藥”的新商業(yè)型態(tài)。臺(tái)灣媒體觀(guān)察學(xué)者就曾指出：一手賣(mài)“藥”牟利，一手賣(mài)“獨(dú)”防身，是地下電臺(tái)得以逍遙于法治灰色地帶的主因，這也是地下電臺(tái)為什么過(guò)去視“藥事法”如無(wú)物，就連“NCC”過(guò)去也對(duì)它無(wú)可奈何，過(guò)去地下電臺(tái)或許是以“政治言論”為主，“商業(yè)交易”為輔；但在利潤(rùn)的誘因之下，“臺(tái)獨(dú)”言論反而可能成為商業(yè)的掩飾，用更大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)作為代價(jià)。

　　事實(shí)上，二零零六年民進(jìn)黨“執(zhí)政”時(shí)，臺(tái)灣“衛(wèi)生署”就曾調(diào)查監(jiān)錄全臺(tái)的五十六家電臺(tái)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)平均每家電臺(tái)都會(huì)出現(xiàn)十種產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品不少都只有食品認(rèn)證，但電臺(tái)卻宣稱(chēng)有療效，其中以骨骼酸痛的廣告最多，占一成四，另外就是保肝產(chǎn)品。

　　地下電臺(tái)販賣(mài)偽藥，消費(fèi)者以中老年人為主，節(jié)目中以親切、生動(dòng)的鄉(xiāng)土語(yǔ)言，說(shuō)的多是一知半解的醫(yī)學(xué)知識(shí)，“臺(tái)灣老人福利推動(dòng)聯(lián)盟”李碧姿則指出，電臺(tái)主持人的甜言蜜語(yǔ)，使老人家容易因此掉入陷阱。只要聽(tīng)眾一call in到節(jié)目里，主持人馬上就會(huì)寒暄問(wèn)候，“比起一年回家探訪(fǎng)幾次的兒女，地下電臺(tái)還比較親！”李碧姿說(shuō)。

　　目前全臺(tái)灣有二成的老人每日用藥五種以上，而重復(fù)用藥的藥量是一般人的五倍，吃錯(cuò)藥的機(jī)會(huì)比一般人多七倍，也難怪非法地下電臺(tái)視此市場(chǎng)為一塊“大肥肉”，連收音機(jī)都免費(fèi)送給老人！根據(jù)“臺(tái)灣老人福利推動(dòng)聯(lián)盟”的資料，每五位六十歲以上的老人中，就有三位有高血壓、一位高血脂、一位糖尿病，且老人平均患有一點(diǎn)四種慢性疾病。

　　“這其實(shí)已是一個(gè)南部的社會(huì)問(wèn)題了！”一名不愿透露姓名的“NCC”官員表示，缺乏社會(huì)服務(wù)及家人的關(guān)心，地下電臺(tái)成為老年人的心靈依靠，也暴露了小區(qū)服務(wù)功能不佳的隱憂(yōu)。

　　取締非法電臺(tái)，終結(jié)地下電臺(tái)在藍(lán)綠對(duì)峙中的“灰色空間”，但其實(shí)只是解決老人及非法用藥問(wèn)題的第一步�！癗CC副主委”陳正倉(cāng)表示，該部門(mén)在取締非法電臺(tái)的同時(shí)，也加速“第十一梯次廣播釋頻”，在預(yù)計(jì)開(kāi)放一百五十五個(gè)小功率電臺(tái)中，有二十二個(gè)是公益電臺(tái)，能夠填補(bǔ)過(guò)去地下電臺(tái)對(duì)老人“精神依靠”的功能。(張殿文)