中新網(wǎng)9月1日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》1日刊出新加坡國(guó)立大學(xué)學(xué)者鄭永年的文章說,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起和在世界上的影響力使人感到驕傲,但必須保持冷靜的頭腦。從很大程度上說,金融危機(jī)考驗(yàn)了中國(guó)的發(fā)展模式,而中國(guó)在應(yīng)付這次危機(jī)中的表現(xiàn)又提升了中國(guó)模式的影響力。
原文摘錄如下:
最近很多跡象表明外在世界對(duì)中國(guó)作為大國(guó)的期望的快速提升和對(duì)中國(guó)模式認(rèn)同感的增加。首先是金融危機(jī)之后的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。金融危機(jī)發(fā)生之后,世界各國(guó)還是寄希望于美國(guó)等西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中扮演重要角色。盡管很多人也對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家抱有希望,但畢竟這些發(fā)展中國(guó)家從來就沒有扮演過重要的角色,人們對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體能夠做什么并不明確。相反,自從二戰(zhàn)以來,以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)總能在拯救世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中扮演著關(guān)鍵角色。包括日本在內(nèi)的亞洲國(guó)家,即使能夠發(fā)揮一些作用,也只是作為配角。
但這次則全然不同。各種指標(biāo)表明亞洲的經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)正常,甚至是復(fù)興。在西方,盡管從總體上來說,經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見底并在一定程度上回升,但人們?nèi)匀豢床坏狡鋵?duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的意義。尤其是美國(guó),人們一直在期望美國(guó)能夠做領(lǐng)頭羊。危機(jī)發(fā)生之后,全世界各國(guó)都用不同的方式來“拯救”美國(guó)經(jīng)濟(jì),在很大程度上也是這種考量,因?yàn)槿藗円庾R(shí)到,如果美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加深,也會(huì)進(jìn)一步影響本國(guó)的經(jīng)濟(jì)。但看來,至少迄今為止,美國(guó)并沒有能夠扮演此種角色。
與美國(guó)相比較,中國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中起了關(guān)鍵作用。中國(guó)這次本身并沒有金融危機(jī),但深受外在金融危機(jī)的影響。中國(guó)政府在承擔(dān)各種國(guó)際責(zé)任的同時(shí),動(dòng)用一切盡可能的力量來復(fù)蘇自己的經(jīng)濟(jì)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是出臺(tái)了龐大的拯救經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,即通常說的包括四萬(wàn)億人民幣在內(nèi)的一攬子計(jì)劃。二是政府努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,把重點(diǎn)放在刺激和促進(jìn)內(nèi)需上。
西方國(guó)家在拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中往往只有金融杠桿,而缺少經(jīng)濟(jì)杠桿。因?yàn)榇嬖谥嫶蟮膰?guó)有經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)政府具有金融和經(jīng)濟(jì)兩種杠桿來實(shí)施其危機(jī)拯救計(jì)劃。結(jié)果是顯見的。這些舉措不僅帶動(dòng)了本身的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而且也帶動(dòng)了整個(gè)亞洲尤其是東北亞和東南亞的經(jīng)濟(jì)回暖和復(fù)蘇。一個(gè)明顯的事實(shí)是大都和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)體都開始出現(xiàn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。而中國(guó)的這種復(fù)蘇勢(shì)頭又對(duì)西方經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生積極作用。如果說在1997年金融危機(jī)之后,中國(guó)的作用僅僅限于亞洲,那么這次中國(guó)的作用超越了亞洲而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了積極的影響。例如,人們發(fā)現(xiàn),德國(guó)和法國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好就和它們對(duì)中國(guó)貿(mào)易的增長(zhǎng)有很大的關(guān)聯(lián)。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)令西方世界對(duì)中國(guó)刮目相看。不過,事情還并非僅僅是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)角色問題,從深層次看就是中國(guó)的發(fā)展模式問題。提出“中國(guó)模式”的概念已經(jīng)有很多年了,中國(guó)政府本身在這方面一直做得非常小心翼翼,并沒有公開接受或者反對(duì)這個(gè)概念。中國(guó)模式本身仍處于發(fā)展過程之中,并且中國(guó)在發(fā)展過程中也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn),這種模式最終是否成功,還有待檢驗(yàn)。但是站在外部的角度,人們對(duì)中國(guó)模式則不這樣看。曾經(jīng)宣稱西方民主是“歷史的終結(jié)”的美國(guó)學(xué)者福山(Francis Fukuyama)這些年來一直在修正他的觀點(diǎn)。最近,福山注意到,盡管亞洲的印度也在崛起,但眾多的發(fā)展中國(guó)家傾向于一個(gè)更有效率的中國(guó)。
中國(guó)的發(fā)展表明,政治制度的發(fā)展是開放的。名稱并不重要,重要的是中國(guó)正在發(fā)展出符合其自身文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的政治體制。中國(guó)政府現(xiàn)在唯一的意識(shí)形態(tài)就是民本主義,努力把政府的作為和人民的利益結(jié)合在一起。中國(guó)政府也努力提高政府過程的透明性,并建立各種機(jī)制使得其官員對(duì)人民負(fù)責(zé)。中國(guó)政治體制尤其在危機(jī)期間表現(xiàn)出高效率,無(wú)論是處理四川地震還是應(yīng)付這次金融危機(jī),相對(duì)于其他政治體系,中國(guó)體制的優(yōu)越性就顯現(xiàn)出來了。
國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的感受和認(rèn)知的這些變化對(duì)中國(guó)模式來說的確是個(gè)機(jī)遇。這里既表現(xiàn)為中國(guó)的硬力量,也表現(xiàn)為軟力量。硬力量主要指的是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量及其產(chǎn)生的客觀外在影響。這是外界所能親身感受得到的。同時(shí)也是一種軟力量,就是人們對(duì)中國(guó)能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響力的主觀認(rèn)知。(很顯然,這里的軟力量是外界對(duì)中國(guó)的自覺的認(rèn)知,是基于硬力量的影響力之上的,這和中國(guó)有關(guān)方面正在大力推動(dòng)的軟力量是很不相同的概念。)
從很大程度上說,金融危機(jī)考驗(yàn)了中國(guó)的發(fā)展模式,而中國(guó)在應(yīng)付這次危機(jī)中的表現(xiàn)又提升了中國(guó)模式的影響力。但是從另外一個(gè)角度來看,這些變化的產(chǎn)生又是對(duì)中國(guó)模式的極大的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)的核心就是中國(guó)模式的可持續(xù)問題。對(duì)可持續(xù)性的挑戰(zhàn)來自內(nèi)部和外部的兩個(gè)方面。外部方面的挑戰(zhàn)指的是,當(dāng)中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)核心力量的時(shí)候,世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交政策都會(huì)把中國(guó)作為其頭等議程來制定其對(duì)華經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略,從而給中國(guó)造成莫大的外部壓力。內(nèi)部挑戰(zhàn)主要指的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型困難。
中國(guó)模式是個(gè)統(tǒng)稱概念,因?yàn)橹袊?guó)在過去的改革開放三十年間,不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的模式。早期簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是GDP的增長(zhǎng)作為最為重要的指標(biāo)。盡管取得了快速的發(fā)展,但也導(dǎo)致了無(wú)窮的問題,例如收入分配、社會(huì)正義和環(huán)保壓力等等。如果這些問題得不到有效的應(yīng)付,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式就很難持續(xù)。因此,本世紀(jì)初以來,中國(guó)政府努力尋求發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,可持續(xù)性、環(huán)保和社會(huì)公平成為了新模式的主題詞。
從發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型來說,這次金融危機(jī)實(shí)際上是個(gè)很好的機(jī)會(huì)。從宏觀上來說,中國(guó)可以對(duì)自身的混合經(jīng)濟(jì)模式充滿信心。金融危機(jī)帶來的壓力淘汰了很多落后的產(chǎn)業(yè)。更為重要的是,中國(guó)政府開始建立內(nèi)需型消費(fèi)社會(huì)。內(nèi)需型社會(huì)無(wú)疑是中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素,同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的最重要的標(biāo)志,即從世界大工廠轉(zhuǎn)型成為世界的消費(fèi)者。
但是,有很多因素正在導(dǎo)致這個(gè)機(jī)會(huì)的流失,F(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是政府龐大刺激計(jì)劃的產(chǎn)物,是大量投資驅(qū)動(dòng)的。銀行的大量貸款是否會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的壞賬?中國(guó)政府在97年金融危機(jī)之后花了大量的力氣才把壞賬處理好,如果這次大規(guī)模的投資再次導(dǎo)致大量壞賬的出現(xiàn),那么就無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)內(nèi)生型的金融危機(jī)。在刺激內(nèi)需方面,政府主要還是通過各種金融和經(jīng)濟(jì)的舉措提高居民消費(fèi)能力,但更為重要的一個(gè)消費(fèi)社會(huì)所需要的制度基礎(chǔ)還是缺失,就是說在社會(huì)保障、衛(wèi)生和教育改革等方面,進(jìn)步并不很大。在沒有這些社會(huì)制度的情況下,內(nèi)需很難持續(xù)下去,更不用說是較大幅度地提高消費(fèi)水平了。
更為重要的是,很多地方正在失去一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)會(huì)。金融危機(jī)導(dǎo)致了很多落后企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的破產(chǎn)。這本來為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了條件。但是,很多地方政府錯(cuò)誤理解保GDP增長(zhǎng),為了達(dá)到一定的指標(biāo)而不惜拯救和保護(hù)很多應(yīng)該淘汰甚至已經(jīng)淘汰了的企業(yè)。很多高能源消耗和高環(huán)境污染的企業(yè)因?yàn)榻鹑谖C(jī)而起死回生。從這個(gè)角度上來說,金融危機(jī)大大拖延了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。金融危機(jī)正在有效阻礙著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。
由此看來,盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起和在世界上的影響力的確使人感到驕傲,但更為重要的是必須保持冷靜的頭腦,看到中國(guó)模式正在經(jīng)歷著的巨大的挑戰(zhàn)。只有看到了隱藏在中國(guó)發(fā)展模式的諸多問題時(shí),只有當(dāng)找到了解決這些問題的方法時(shí),這個(gè)模式才可以持續(xù),中國(guó)也才會(huì)真正崛起。
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