中新網(wǎng)7月30日電 臺灣《中國時報》30日刊出社論說,臺灣經濟部門日前公布了參與兩岸經濟合作架構協(xié)議ECFA經濟后果的研究報告。就經貿發(fā)展戰(zhàn)術層次而言,研究內容堪稱完備。而對臺灣經濟而言,簽署ECFA既是突圍戰(zhàn)術之必須,也是布局戰(zhàn)略之必要。臺當局往這個正確方向積極邁進,也希望未來不要局限于現(xiàn)有產業(yè)的加減爭取,更能在新興產業(yè)布局方面再加琢磨、多所努力,庶幾一舉開創(chuàng)臺灣經濟的新局面。
文章摘編如下:
臺灣“經濟部”日前公布了參與兩岸經濟合作架構協(xié)議ECFA經濟后果的研究報告。報告指出,臺灣與對岸簽署ECFA,將使GDP上升至少1.65到1.72個百分點,就個別產業(yè)而言,則電子、紡織、石化等各業(yè)不同。報告亦詳述ECFA對服務業(yè)、投資、產業(yè)價值鏈、早期收獲、爭端解決、產業(yè)合作、救濟機制等兩岸可能簽署方向。就經貿發(fā)展戰(zhàn)術層次而言,目前提出的研究內容堪稱完備。
前文所謂戰(zhàn)術層次,是指ECFA實為臺灣面對當前國際情勢所必須要做、不得不做的因應。原本,民眾以為臺灣地區(qū)自加入WTO之后,能夠順利融入國際經貿環(huán)境,但事實的發(fā)展卻不如人意。在早年烏拉圭談判不順等因素的刺激下,國際上興起一波“區(qū)域貿易協(xié)定”的簽署風潮。二十年間,世界上已出現(xiàn)了歐盟、北美自由貿易協(xié)定、東盟、南錐協(xié)定等百余個區(qū)域貿易架構,繁復綿密且交互重疊。這些區(qū)域貿易協(xié)定所刻劃的貿易條件都比WTO更優(yōu)惠,又能排除其它WTO會員申請適用“最惠原則”,故使臺灣地區(qū)形同孤立。這樣的局勢發(fā)展,對臺灣地區(qū)顯然是十分艱困的。
大家都知道,東盟加一已開始運作,而東盟加三即將于明年起生效,幾乎將東亞重要國家或地區(qū)全數(shù)涵納在內。臺灣面對這樣的局勢,如果再不突圍、再不加入圈內競逐,則經貿上只有死路一條。因此,在戰(zhàn)術上,簽署ECFA以打開兩岸經貿局面是一條不得不走的路。的確,簽ECFA是突圍之路、生存之路,非如此不足以保臺灣經濟之生機。正因為如此,才有所謂“早期收獲”之必要,希望讓臺灣趕緊跟上韓國的腳步。
但是臺灣單單在戰(zhàn)術面因應東盟加一與東盟加三之包圍夾擊,只是消極地改善客觀環(huán)境,尚不足以積極地開創(chuàng)經貿新局。媒體報道著重簽署ECFA對GDP影響百分比的數(shù)字效果;這數(shù)字固然簡單易懂,但ECFA的關鍵卻不止于此。
臺灣經濟未來真正的挑戰(zhàn),在于產業(yè)布局與切入利基。ECFA能幫臺灣清除路障,但未來能不能借勢一舉布局未見明朗。以六大新興產業(yè)而言,究竟綠能產業(yè)能與對岸搭上什么橋?生物科技業(yè)能如何切入對岸的廣大市場?文化創(chuàng)意有沒有兩岸共同的利基?醫(yī)療能否吸引對岸民眾的手術與健檢案例?這些都是ECFA談判所及的積極布局面向,要借此機會妥為規(guī)劃。目前的報告中未見骨架,尚需進一步努力。
總之,對臺灣經濟而言,與對岸簽署ECFA既是突圍戰(zhàn)術之必須、也是布局戰(zhàn)略之必要。樂見“政府”往這個正確的方向積極邁進,也希望未來的研議,不要局限于現(xiàn)有產業(yè)的加減爭取,更能在新興產業(yè)布局方面再加琢磨、多所努力,庶幾一舉開創(chuàng)臺灣經濟的新局面。
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